嚴(yán)管重罰

“明廚亮灶”讓店家“陽(yáng)光操作”

2016年8月起，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門著力推進(jìn)“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位通過(guò)采用透明玻璃幕墻、隔斷矮墻或參觀窗口以及視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)展示等方式，公開(kāi)展示后廚進(jìn)貨查驗(yàn)、后廚加工、涼菜制作、清洗消毒等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。

亮出后廚，可使消費(fèi)者參與監(jiān)督，明明白白選擇消費(fèi)，確保吃得安心、放心。近年來(lái)，通過(guò)建章立制、示范創(chuàng)建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門在餐飲服務(wù)行業(yè)樹(shù)立了“整齊劃一、潔凈衛(wèi)生、透明公開(kāi)”的“齊潔明”標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升了我市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，推進(jìn)了食品安全社會(huì)共治。

隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐蓬勃興起，對(duì)外賣平臺(tái)的監(jiān)管和引導(dǎo)是擺在監(jiān)管部門面前的重要課題。廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)順應(yīng)變化，加大投入建成網(wǎng)監(jiān)信息化監(jiān)管平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐數(shù)據(jù)搜索比對(duì)、大數(shù)據(jù)查詢和信息互通共享三大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)網(wǎng)店的自動(dòng)化排查;同時(shí)，開(kāi)展“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)實(shí)體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等違法違規(guī)行為。專項(xiàng)行動(dòng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)在“美團(tuán)外賣”和“餓了么”外賣平臺(tái)下線了14120個(gè)證照資質(zhì)存在問(wèn)題的網(wǎng)店，商戶證照規(guī)范率大幅提升至99%以上。

規(guī)范管理

精細(xì)指導(dǎo)讓小作坊大變身

提起食品加工小作坊，大家的印象都是“加工場(chǎng)所狹小、噪音擾民、從業(yè)人員素質(zhì)低、衛(wèi)生臟亂差”。小作坊加工出來(lái)的食品是否安全，往往令人生疑。現(xiàn)在，這種狀況在廈門已逐步成為歷史。

今年1月成功完成轉(zhuǎn)型升級(jí)、拿到食品生產(chǎn)許可證的廈門市錦大華食品有限公司，生產(chǎn)車間整潔明亮，包裝區(qū)、冷卻區(qū)、更衣室等功能區(qū)一一分開(kāi);工作人員身穿統(tǒng)一工作服，戴著白色帽子、口罩和手套進(jìn)行糕點(diǎn)制作。事實(shí)上，它的前身就是一家食品生產(chǎn)加工小作坊——錦大華糕點(diǎn)加工廠。

公司負(fù)責(zé)人陳錦華告訴記者，他們做糕點(diǎn)已經(jīng)有十幾年了，以前產(chǎn)品包裝上連生產(chǎn)日期都沒(méi)有，總被人質(zhì)疑是“黑作坊”，也曾“一遇到食品檢查就東躲西藏”。2017年，在同安區(qū)大同市場(chǎng)監(jiān)管所的指導(dǎo)下，他們重新選址并進(jìn)行廠房裝修，按相關(guān)要求規(guī)范生產(chǎn)流程，取得了小作坊生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證，糕點(diǎn)的質(zhì)量也有了保障。

為提升小作坊食品供給水平，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局先后印發(fā)《廈門市創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《廈門市食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021)》，提出到2021年末，使小而美、小而精的食品小作坊規(guī)范化建設(shè)成為常態(tài)，使小作坊成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的民心工程的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2016年以來(lái)，全市創(chuàng)建了45家食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)，成立了1個(gè)特色食品小作坊聯(lián)盟，10家小作坊成為廈門特色食品品牌，截至今年6月底，廈門轄區(qū)250家小作坊已全部取得生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證。

不僅是小作坊，廈門的食品小攤販也實(shí)現(xiàn)大變身。2019年12月，廈門制定出臺(tái)《廈門市流動(dòng)攤販整治行動(dòng)方案》和《關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)攤販整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在不影響市容和交通的前提下，在流動(dòng)攤販比較集中的地方或空余閑地設(shè)置“攤規(guī)點(diǎn)”，變雜亂為有序、變分散為集中、變流動(dòng)為固定。目前，全市各區(qū)已設(shè)置食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域29個(gè)，容納攤位903個(gè)。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

“供廈食品”讓質(zhì)量更有保障

今年7月，廈門市民期待已久的首批貼有“鷺品”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的“供廈標(biāo)準(zhǔn)”食品，陸續(xù)上市供應(yīng)。在沃爾瑪山姆會(huì)員店，豬脊骨、豬筒骨等肉類，以及蘋果、蓮霧等水果已經(jīng)貼上了“鷺品”商標(biāo)。正在選購(gòu)的市民王小姐向記者表示，看到“供廈標(biāo)準(zhǔn)”四個(gè)字，讓人對(duì)食品的品質(zhì)更放心，而且這些食品的價(jià)位都還算適中。據(jù)了解，在山姆會(huì)員店，貼有“鷺品”標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品上架一個(gè)多月來(lái)，銷量比貼標(biāo)前增長(zhǎng)了近20%。

廈門80%以上的食用農(nóng)產(chǎn)品從外地輸入，食品安全輸入性問(wèn)題一直是影響市民群眾“舌尖安全”的重要因素。2019年，廈門市委市政府明確將供廈食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程列為食品安全十四大重點(diǎn)工程的首要工程，對(duì)標(biāo)港臺(tái)、歐盟、新加坡等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以米、面、肉、食用油等關(guān)系民生的大宗食品為重點(diǎn)，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供廈食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2020年，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)了《供廈食品評(píng)定規(guī)范》《供廈食品“鷺品”標(biāo)識(shí)使用辦法》兩項(xiàng)制度，為企業(yè)自愿申請(qǐng)供廈食品“鷺品”貼標(biāo)提供了機(jī)制保障。

截至目前，廈門已制定發(fā)布42項(xiàng)供廈標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)共307項(xiàng)安全指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，平均每個(gè)產(chǎn)品有30項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)標(biāo)。全市已有20家企業(yè)88種產(chǎn)品通過(guò)評(píng)定，加貼供廈食品“鷺品”標(biāo)識(shí)上市銷售。