《泉州市歷史文化名城保護條例》獲批 將于明年1月1日起施行

泉州網10月23日訊 （記者顏雅婷）22日上午，福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議對泉州市人民代表大會常務委員會報請批準的《泉州市歷史文化名城保護條例》進行了審查，決定予以批準。

泉州是1982年國務院首批公布的24個國家歷史文化名城之一，擁有豐富的歷史文化遺存。今年7月，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”項目成功列入《世界遺產名錄》。“申遺成功是泉州歷史文化遺產保護的新起點。”泉州市人大常委會法工委主任郭培明在接受記者采訪時表示，泉州市第十三次黨代會提出，要“創建世界遺產典范城市，完善遺產保護體系，讓文物‘活’起來”，“推進歷史文化名城保護立法，是泉州加強世界文化遺產保護的重要舉措，將為保護好、傳承好世界遺產項目提供重要的法規支撐。”郭培明介紹，《條例》圍繞“誰來保”“保什么”“怎么保”“怎么用”加強頂層制度設計，著力處理好歷史文化保護與城市建設發展、文化遺產保護與利用的關系，維護歷史文化遺產的真實性、完整性和社會生活的延續性，促進優秀歷史文化和現代生活的融合，進一步擦亮泉州歷史文化名城這張“金名片”。

“《條例》構建了名城保護的立體框架，具有很強的指導性、可操作性。”華僑大學海上絲綢之路司法研究中心主任陳慰星教授曾參與《條例》制定，他認為，《條例》突出保護原則、明確保護行為、強調保護規劃，并理清了各級各部門管理職責，還鼓勵企事業單位、個人等社會力量積極參與到名城保護中，形成全社會共同參與的保護格局。同時，《條例》關于“保護名錄制度”“保護責任人制度”等規定，有助于提高保護的針對性和系統性，確保保護主體責任落實到人，避免責任盲區。“值得一提的是，《條例》在強化保護的同時，突出了業態引導和活態保護，特別對閩南傳統文化的保護傳承利用進行規定，凸顯了泉州特色。”

“在制定名城保護條例過程中，如何平衡發展與保護之間的關系，是立法的一個難題。”泉州師范學院中國泉州文化遺產研究院副教授孫靜一直關注泉州古城保護傳承并參與立法座談，在她看來，泉州古城面積之廣，街區結構生態之完整，是國內罕見的。“《條例》的出臺歷史性地將泉州古城作為一個立法保護對象。”她表示，未來泉州將如何把古城保護與發展落到實處，做出精品示范典型，將為世人所關注，“這不僅是泉州的命題，也是當代中國的命題”。

據悉，《條例》共六章四十四條，包括總則、保護規劃和保護名錄、保護措施、合理利用、法律責任、附則。《條例》擬于明年1月1日起施行。