市黨代會報告提出，要打造“石化—紡織鞋服”兩萬億級的產業鏈群。記者在泉港采訪中得知，這樣的愿景，在泉港產城融合發展中，有了一個關鍵性的進展：泉港區安控區安征遷七個片區指揮部奮力完成了項目一期12789棟民房的100%簽約、騰空，其中有5個片區工作組完成民房“簽騰拆”任務的“三清零”。

這意味著，全國化工園區拆遷規模最大的泉港石化工業區安控區安征遷工作取得了關鍵性進展，泉港石化工業園區將徹底告別“廠村混雜”。

□記者 陳淑華 通訊員 林弘梫

5年時間

形成“北工業、南生活”格局

昨日上午，記者站在地勢較高的泉港千億公園，看到福建聯合石化廠區周圍的民房已基本拆遷、騰空，煉油裝置高聳的聯合石化廠區顯得格外突出。

從廠區南側的西海路一路向西，沒多遠就是南山片區，這里已入駐林德氣體、鐘山化工、百宏石化等多個公司，國亨化學、天辰新材料等投資超百億元的項目正蓄勢待起，原本十分密集的民房均已簽約、騰空完成。

“1989年，中石化集團和福建省政府投資建設福建煉油廠，國家尚未出臺《石油化工企業衛生防護距離》標準規定，項目由企業選址，地方政府按要求征遷供地，客觀上形成‘先村莊、后企業、再園區’的情況。”泉港石化安征遷辦工作人員林峰告訴記者，福建聯合石化廠區和南山片區是泉港石化工業園區的兩個主要片區，因長期與村莊混雜，兩片區并未真正連成片。隨著國家石化企業安全距離標準的實施和多次提標，泉港石化工業園區“廠村混雜”的問題備受各級政府、企業和民眾關注。

泉港區委區政府深知，問題一日不解決，人民群眾的生命財產安全隱患就客觀存在，也不利于聯合石化企業開足馬力生產。2017年3月，泉港區全面啟動石化工業區安全控制區安征遷工作，以付出一萬的努力，防止萬一的發生。項目得到各級領導和有關部門的高度重視，被列入中央第一輪環保督察個案整改問題清單、省棚戶區改造、省級投資工程包等。

“市黨代會召開后，我們主動對標，抓緊安控區的征遷收尾工作，截至10月底，一期民房全部完成簽約、騰空?！比蹍^石化安控區總指揮部相關人員表示，爭取11月10日前完成“簽騰拆”三清零任務。

5萬村民

離土不離村搬遷利不減

根據規劃，泉港石化工業園區550米安全距離內的3個鎮17個行政村屬于征遷范圍，涉及約5.4萬人、1.48萬棟房屋570.8萬平方米搬遷任務。這是全國所有化工園區中拆遷規模最大的，任務艱巨可想而知。

記者了解到，為推進這一“天”字號安征遷工程，項目啟動伊始，泉港區委區政府就抽調全區42%在編干部進駐項目一線，26名區處級干部帶隊，全力開展項目征遷工作。安置方面，該區創新“房票安置”模式，實行限房價、限購房對象“雙限房源”措施，建成“房產超市”、購房行政服務分中心和安征遷管理APP系統，為群眾提供靈活便捷高效“一站式”選房購房服務；鼓勵原有村民集中團購安居，從而將原村班子過渡為社區組織，通過盤活利用村集體資產的措施，將分紅用于村民，使涉遷群眾長久共享拆遷紅利，做到“離土不離村搬遷利不減”。

拆遷動員上，指揮部工作人員對每一戶拆遷群眾都用心溝通、坦誠相待，幫助群眾爭取合理利益的最大化，做到“合法、合理、合情、公正”，并堅持全程服務，協助解決群眾的租房、購房、分家析產甚至矛盾糾紛化解等后顧之憂。

拆遷工作越到后面越是艱難。今年8月份，市委市政府實施“抓征遷交凈地百日攻堅”行動，泉港發出了安控區征遷掃尾攻堅“集結號”。一段時間來，七個片區指揮部的攻堅隊員沒有周末、節假日，每天進村入戶。以第三片區為例，組長鄭學棟帶領4名工作人員深入海頭自然村楊先生家，從當天下午3時一直做工作至次日凌晨3時，終于打動了對方，達成該片區最后一幢民房的簽約。

泉港石化安控區安征遷項目一期的基本完成，從根本上化解了泉港石化工業園區“廠村混雜”的問題，實現了泉港“北工業、南生活”的城市建設目標。后續，泉港將圍繞黨代會報告中關于加速產業強鏈延鏈補鏈的要求，進一步推動綠色石化產業的發展；并按照“品質泉州”的建設要求，持續妥善地做好群眾的戶籍辦理、勞動就業、子女就學、集體資產股份制經營等服務，讓廣大涉遷群眾真正在城市扎根下來、安居樂業起來。

記者手記

一個項目改變一座城市

為深入學習宣傳貫徹市黨代會精神，本報組織記者分批深入基層一線，與廣大基層干部群眾一起，見證各地的鮮活場景和生動實踐。在泉港，記者看到，這座城市正因石化安控區安征遷項目而改變。

改變的是群眾生活。5萬人實現了農民向市民的轉變，他們在城市里就近學習、就業、休閑運動，享受良好的醫療、文化、養老等配套，真切感受著市黨代會提出的“美麗宜居的幸福家園”生活。

改變的是城市格局。城市從石化工業園區廠村混雜向“北工業、南生活”轉變，天津大學、武漢大學設計院團隊正對國土空間規劃和石化安控區專項規劃進一步修編論證，城市格局在優化，城市框架在做大。

改變的是產業將來。石化產業從1147億元（2020年）奔向2000億元大關。福建聯合石化擴建項目規劃中，150億元的天辰泉港新材料產業園新近簽約，強鏈延鏈補鏈勢不可擋?！笆奈濉逼陂g，石化投資額有望達1000億元以上，超過建區以來石化投資總額，帶動石化產值突破2000億元大關，協同打造“石化—紡織鞋服”兩萬億級的產業鏈群未來可期。（黃小玲 陳淑華）