揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)12月4日訊（記者 劉瀏）近日，東海縣院辦理的督促履行基本農(nóng)田保護(hù)職責(zé)行政公益訴訟案入選高檢院第八檢察廳耕地保護(hù)工作情況典型案例。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，通過(guò)訴前檢察建議的方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)和屬地人民政府積極履行耕地監(jiān)管職責(zé)，整治違法占用耕地亂象。

2020年11月至2021年1月，連云港供電分公司為建設(shè)變電站項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)在連云港市東海縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地上建設(shè)臨時(shí)工棚,違法占用耕地5.1畝且均為基本農(nóng)田。2021年2月1日，東海縣國(guó)土部門對(duì)連云港供電分公司作出限期拆除、恢復(fù)原狀，并罰款六萬(wàn)元的行政處罰。但截至2021年10月初該公司僅繳納了罰款，臨時(shí)工棚仍未拆除。

江蘇省東海縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱東海縣院）接到高檢院交辦線索后，于2021年10月15日立案調(diào)查，先后到東海縣該鄉(xiāng)政府、東海縣國(guó)土部門調(diào)取涉案地塊的相關(guān)資料及行政處罰決定書(shū)等證據(jù)，走訪了當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕姡槊魃姘傅貕K為基本農(nóng)田。辦案中聯(lián)合技術(shù)人員，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等方法，認(rèn)定被占用的基本農(nóng)田面積為5.10畝。連云港供電分公司建設(shè)臨時(shí)工棚，改變了基本農(nóng)田的用途，損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。

10月18日，東海縣院分別向東海縣國(guó)土部門和鄉(xiāng)政府送達(dá)訴前檢察建議，建議鄉(xiāng)政府與東海縣國(guó)土部門履行基本農(nóng)田監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)查處違法行為，依法拆除臨時(shí)工棚，盡快恢復(fù)土地原狀，同時(shí)建立協(xié)作配合機(jī)制強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地建房等行為依法及時(shí)查處，打防并舉。

收到檢察建議后，東海縣國(guó)土部門和鄉(xiāng)政府于2021年10月20日開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，共計(jì)出動(dòng)20余名執(zhí)法人員對(duì)東海縣該鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地上的違法建筑臨時(shí)工棚予以拆除，同時(shí)還邀請(qǐng)檢察人員和農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)，確保被占用的耕地恢復(fù)原狀，達(dá)到耕作條件。

記者了解到，自高檢院與自然資源部土地執(zhí)法領(lǐng)域協(xié)作配合試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)應(yīng)時(shí)而動(dòng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與自然資源主管部門的協(xié)作配合，凝聚合力、協(xié)同推動(dòng)耕地保護(hù)工作落到實(shí)處，辦理了一批有影響的耕地保護(hù)公益訴訟典型案件。東海縣院通過(guò)檢察建議督促履職并建議行政主管部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，依法履行基本農(nóng)田監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)行政主管部門與屬地人民政府強(qiáng)化協(xié)作配合，形成耕地保護(hù)合力。

校對(duì) 盛媛媛