工地占用農(nóng)田不能一罰了事!連云港檢察這個(gè)案例成為最高檢典型
2021-12-04 10:34:04 來(lái)源: 揚(yáng)子晚報(bào)
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揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)12月4日訊(記者 劉瀏)近日,東海縣院辦理的督促履行基本農(nóng)田保護(hù)職責(zé)行政公益訴訟案入選高檢院第八檢察廳耕地保護(hù)工作情況典型案例。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,通過(guò)訴前檢察建議的方式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)和屬地人民政府積極履行耕地監(jiān)管職責(zé),整治違法占用耕地亂象。
2020年11月至2021年1月,連云港供電分公司為建設(shè)變電站項(xiàng)目,未經(jīng)批準(zhǔn)在連云港市東海縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地上建設(shè)臨時(shí)工棚,違法占用耕地5.1畝且均為基本農(nóng)田。2021年2月1日,東海縣國(guó)土部門對(duì)連云港供電分公司作出限期拆除、恢復(fù)原狀,并罰款六萬(wàn)元的行政處罰。但截至2021年10月初該公司僅繳納了罰款,臨時(shí)工棚仍未拆除。
江蘇省東海縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱東海縣院)接到高檢院交辦線索后,于2021年10月15日立案調(diào)查,先后到東海縣該鄉(xiāng)政府、東海縣國(guó)土部門調(diào)取涉案地塊的相關(guān)資料及行政處罰決定書(shū)等證據(jù),走訪了當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕姡槊魃姘傅貕K為基本農(nóng)田。辦案中聯(lián)合技術(shù)人員,通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等方法,認(rèn)定被占用的基本農(nóng)田面積為5.10畝。連云港供電分公司建設(shè)臨時(shí)工棚,改變了基本農(nóng)田的用途,損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。
10月18日,東海縣院分別向東海縣國(guó)土部門和鄉(xiāng)政府送達(dá)訴前檢察建議,建議鄉(xiāng)政府與東海縣國(guó)土部門履行基本農(nóng)田監(jiān)管職責(zé),及時(shí)查處違法行為,依法拆除臨時(shí)工棚,盡快恢復(fù)土地原狀,同時(shí)建立協(xié)作配合機(jī)制強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地建房等行為依法及時(shí)查處,打防并舉。
收到檢察建議后,東海縣國(guó)土部門和鄉(xiāng)政府于2021年10月20日開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),共計(jì)出動(dòng)20余名執(zhí)法人員對(duì)東海縣該鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地上的違法建筑臨時(shí)工棚予以拆除,同時(shí)還邀請(qǐng)檢察人員和農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo),確保被占用的耕地恢復(fù)原狀,達(dá)到耕作條件。
記者了解到,自高檢院與自然資源部土地執(zhí)法領(lǐng)域協(xié)作配合試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)應(yīng)時(shí)而動(dòng),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)與自然資源主管部門的協(xié)作配合,凝聚合力、協(xié)同推動(dòng)耕地保護(hù)工作落到實(shí)處,辦理了一批有影響的耕地保護(hù)公益訴訟典型案件。東海縣院通過(guò)檢察建議督促履職并建議行政主管部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),依法履行基本農(nóng)田監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)行政主管部門與屬地人民政府強(qiáng)化協(xié)作配合,形成耕地保護(hù)合力。
校對(duì) 盛媛媛