養殖費氏鸚鵡出售補貼家用，沒想到每對價值僅25元的鸚鵡竟是國家二級重點保護動物，400元的交易額就面臨十年以上的刑期。這一離奇的“鸚鵡案”不僅僅事關三個人的命運，也關系到河南數億元的扶貧產業。記者了解到，由于相關司法解釋未區分野生和人工繁育動物的處理，若機械司法處理可能存在過重的情況，同時此案也引起最高檢、國家林草局和江蘇、河南兩地多部門關注。

宣布絕對不起訴現場

該案經江蘇省三級檢察院的充分論證、研究，11月9日，徐州鐵路運輸檢察院（下簡稱徐州鐵檢院）對劉某等3人非法交易費氏牡丹鸚鵡案絕對不起訴公開宣布，并對3人進行法治教育。被不起訴人之一王某喜極而泣，她現場邊哭邊抱住承辦此案的女檢察官范璞。至此，經過一年多的艱難努力，這起費氏牡丹鸚鵡（以下簡稱費氏鸚鵡）案，終于取得了多贏的效果。

今年34歲的王某是河南省商丘人，文化程度不高，為了掙錢給8歲的女兒看病，2019年她養起了費氏鸚鵡。2020年9月上旬，她以每對25元的價格將30只費氏鸚鵡銷售給當地的鳥店經營者田某。隨后，田某又將上述鸚鵡連同自己從他處收購的共計44只費氏鸚鵡，以每對35元的價格轉售給江蘇省新沂市鸚鵡養殖戶劉某。9月16日，該批鸚鵡在徐州汽車站轉運時被徐州警方查獲，隨后公安機關又在商丘王某的家中起獲147只費氏鸚鵡。經鑒定，以上鸚鵡均為《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ⅱ所列費氏鸚鵡，被核準為國家二級重點保護野生動物而禁止交易。

2021年11月12日，徐州市院、徐州鐵檢院回訪鸚鵡養殖戶

2020年12月24日，公安機關將該案移送徐州鐵檢院審查起訴。辦案檢察官發現，根據最高人民法院《關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，珍貴、瀕危野生動物包括馴養、繁殖的相關物種，定罪量刑上也未區分人工繁育野生動物與野外種群。此案中的費氏鸚鵡，被核準為國家二級保護動物，王某、田某和劉某均構成危害珍貴、瀕危野生動物罪，非法交易10只，法定刑為十年以上有期徒刑。30只費氏鸚鵡尚不足400元，王某獲利更是微乎其微，要判這么重的刑罰，3名犯罪嫌疑人覺得很委屈，王某對檢察官說：“人工繁育了多少代、養在籠子里的鸚鵡也叫野生動物？幾十元錢一對，都爛大街了，也算珍貴、瀕危？要判十年刑期，我真的不能接受！”

檢察官調查了解到，費氏鸚鵡在河南商丘有20余年的人工繁育歷史，技術成熟，已成規模，成為當地不少群眾脫貧致富的途徑。此時，河南商丘富民產業鸚鵡養殖業正遭受重創，一方面面臨法律風險，疫情影響也讓養殖產業停擺，養殖貧困戶面臨返貧風險。 檢察機關經研究認為：有關司法解釋未區分野生和人工繁育動物的處理，但隨著經濟社會發展，對人工繁育觀賞性動物的司法處理過重，不符合大眾的認知和預期，也不符合野生動物保護實際，必須慎重對待。同時，提出了一系列調查補證意見。

為此，檢察機關成立了調研組，咨詢了國家林草局野生動植物保護司、江蘇省林業局、河南省林業局和商丘市自然資源和規劃局，調閱了國家林草局有關商丘市觀賞鸚鵡人工養殖交易情況的調研報告。檢察官了解到，費氏鸚鵡在我國野外無食物鏈、無生存能力，只能人工馴養，其人工繁育技術已經成熟，養殖規模較大。河南省商丘市是全國最大的小型鸚鵡人工馴養繁殖和銷售基地，年出欄量1000余萬只，約占全國的70%，年產值2-3億元，已形成了完整的產業鏈。由于鸚鵡養殖門檻較低，鸚鵡養殖戶多數為老年人及無業在家的婦女，其中部分為貧困戶，鸚鵡養殖是當地的扶貧產業。

2021年10月15日，省檢察院召開開放式檢委會會議，邀請了野生動物保護專家、省人大代表、政協委員、人民監督員參加。大家普遍認為：該案情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪，決定對犯罪嫌疑人王某、田某和劉某作絕對不起訴處理。省檢察院檢察長劉華在會議總結時說，“這個案件從最初的要起訴，到相對不起訴，到現在絕對不起訴，我們的認識也隨著調研的深入不斷更新，我們的決定也隨著刑事法律政策的變化和行政許可的變化而變化。通過三級院共同努力，我們以能動司法辦好民生案件，推動執法司法服務民生更進一步?！?/p>

11月9日，徐州鐵檢院對劉某等3人非法交易費氏鸚鵡案絕對不起訴公開宣布，認為劉某等3人實施了非法交易費氏鸚鵡的行為，但鑒于涉案費氏鸚鵡系人工繁育，技術成熟、規模較大，案發后國家林草局對人工繁育的費氏鸚鵡開展專用標識管理試點，劉某等3人的上述行為已無社會危害性，情節顯著輕微危害不大，不認為是犯罪，故作出絕對不起訴決定。

11月12日，徐州市檢察院赴河南省商丘市自然資源和規劃局送達了檢察建議，建議做好人工繁育鸚鵡辦證許可和專用標識管理試點、加強交易市場的監督管理、做好野生動物保護的培訓宣傳。隨后，徐州市檢察院和徐州鐵檢院一起回訪了當地部分鸚鵡養殖戶，看到繼續養殖的養殖戶已經取得了人工繁育鸚鵡許可證，養殖的鸚鵡腳上安上了專用標識的腳環。

通訊員 盧志堅 王震 揚子晚報網/紫牛新聞記者 劉瀏

校對 王菲