發展“楓橋經驗”，南京人民調解組織三年化解矛盾45萬件

2021-12-16 15:10:04 來源：揚子晚報

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12月14日下午，南京市司法局在江寧召開全市啟動堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動總結會議，全面梳理三年來全市系統的創新舉措，總結形成新時代“楓橋經驗”的南京解法，并對建鄴區司法局等50個表現突出的集體、南京市醫患糾紛人民調解委員會專職人民調解員李敏等50名表現突出的個人予以通報表揚。

當天，市司法局二級巡視員李世剛出席會議，各區司法局分管領導、人民參與和促進法治科負責人以及來自各類人民調解組織和司法所的基層工作人員代表參加會議。半個多世紀前，浙江諸暨干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交”的“楓橋經驗”，有效解決了基層各類矛盾和問題。2019年，南京市司法局在全市范圍啟動堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動。通過開展三年行動，初步實現了社會矛盾基本就地解決、調解組織資源基本滿足需求和調解效率有力提升這三個主要目標，人民調解工作在全省位居前列，人民調解組織網絡更加健全，區、鎮街和村居三級調委會各司其職，公調對接、訴調對接、訪調對接和檢調對接機制完善。

人民調解工作隊伍更加專業，與市財政、人社等六部門聯合印發《關于加強人民調解員隊伍建設的實施意見》，開展首批“南京市金牌個人調解工作室”評選活動，人民調解員等級評定制度在全市推開，調解員隊伍更加適應時代需要；矛盾糾紛多元化解機制更加完善，強化矛盾糾紛常態化預警研判和專題研判，全市市、區、鎮（街）、村（社區）四級非訴訟服務中心（站）全部建成，并在法院和信訪部門分別設立了非訴訟服務分中心，印發人民調解負面清單，努力做到“應調盡調”。目前，全市共有各類人民調解委員會1487個，個人調解工作室223家，人民調解員8300余名，三年行動期間累計化解糾紛超過45萬件，充分發揮了共建共治共享在基層的作用。

會上，李世剛總結了三年行動開展以來全市系統取得的成績，并就繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”、打造新時代人民調解升級版提出三點要求，要提高政治站位，深刻認識新時代人民調解工作的使命任務；聚焦人民調解社會化、法治化、專業化、智能化“四化”建設；要強化保障力度，不斷增強基層實力、激發基層活力。當天上午，與會人員還實地觀摩了江寧區淳化街道調處中心、東山街道佘村社區人民調解委員會和淳化街道茶崗村調委會鄉賢調解工作室，從鎮街、村居和調解室三個層面，全方位的考察了江寧區開展三年行動取得的成果。