“檢察機關行動迅速、督促整改有力、成效明顯，給你們點贊！作為家長，真心希望每個孩子都能遠離酒吧等娛樂場所，在健康向上的環境中成長成才。”12月7日，江蘇省揚州市人大代表趙勇應邀參加高郵市檢察院組織的酒吧行業專項整治效果驗收公開聽證會時表示。而這場專項整治的開展，緣于一位高郵市人大代表提供的線索。

9月的一天夜晚，該代表在下班途中發現A酒吧有未成年在校生隨意出入，隨即拍下照片將相關情況向檢察機關反映。高郵市檢察院公益訴訟部門收到線索后，經過初查評估，第一時間進行行政公益訴訟立案，并聯合公安機關赴現場開展調查。調查后確認，代表反映的A酒吧違規接納未成年人的情況屬實。

酒吧違規接納未成年人，在轄區是個例還是普遍問題？9月17日晚，高郵市檢察院聯合公安機關對高郵市區內酒吧進行隨機檢查，通過查看臺賬、抽查消費者年齡、詢問經營場所負責人、走訪周邊居民等方式發現：部分酒吧經營管理混亂，存在違規接納、雇用未成年人，并向其售賣煙酒等問題，店內顯著位置也未張貼“未成年人禁止入內”“禁止向未成年人出售煙酒”等警示標志。

在隨機檢查基礎上，檢警雙方進一步梳理分析了高郵市近三年來的涉未成年人刑事案件，發現有很大比例的案件都與酒吧等娛樂場所有關，僅今年1月至9月，相關案件就達到15件21人。其中一起性侵未成年人案件中，一名少女在酒吧內飲酒后遭侵害；另一起案件中，未成年被害人在酒吧內兼職。

高郵市檢察院未檢部門負責人俞穎菲認為，未成年人身心發育尚未成熟，辨別能力不強，在酒吧等營業性娛樂場所極易受到誘惑，沾染上不良嗜好，甚至滋生尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為，有的還容易被不法分子“盯”上而遭受侵害。

新修訂的未成年人保護法雖然對未成年人進入酒吧等娛樂場所、向未成年人出售煙酒等行為作出了禁止性規定，由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門分工負責，但在具體實踐中，各職能部門之間的職責分工不夠明確，酒吧行業存在監管難、處罰難等問題。

為此，檢察機關牽頭組織上述職能部門召開圓桌會議，就加強酒吧行業監管交換意見，厘清職責分工，制定整治方案。由市場監督管理局、煙草專賣局分別落實酒吧是否在顯著位置張貼禁止向未成年人出售酒水、煙草的標志，文化廣電和旅游局負責對酒吧內未成年人出入情況進行檢查，對未在顯著位置張貼未成年人禁入標志的酒吧予以處罰，合力堵住酒吧行業監管漏洞。

10月29日，高郵市檢察院向高郵市市場監督管理局、文化廣電和旅游局、煙草專賣局等主管部門制發檢察建議，并公開宣告送達。各主管部門收到檢察建議后積極履職，迅速對全市40余家酒吧開展行業整治，問題酒吧負責人被約談并被要求立即整改，各項警示標志全部上墻，各酒吧負責人均簽訂拒絕接納未成年人的承諾書。

為提升檢察建議剛性，11月27日晚，高郵市檢察院聯合相關部門，對問題酒吧整治情況開展實地回訪，未發現未成年人消費現象，且店內顯著位置均已經張貼警示標志。“目前我們店已經按照要求全部整改到位。今后一定自覺擔負起社會責任，對進店消費的年輕人嚴格身份查驗，做到合法經營、文明服務。”某酒吧經營負責人當場表態。

通訊員 盧志堅 記者 劉瀏

校對 盛媛媛