發(fā)揮司法裁判對各類市場主體規(guī)范引領(lǐng)作用，助力轄區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境;創(chuàng)新“文遺+生態(tài)”司法立體保護新模式，為惠安國家級生態(tài)縣建設(shè)提供司法服務(wù)保障;深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，在優(yōu)化服務(wù)增進民生福祉中彰顯司法溫度。2021年，惠安法院緊扣轄區(qū)“千億強縣再出發(fā)”高質(zhì)量發(fā)展超越新需求，積極回應(yīng)人民群眾新期待，服務(wù)大局、司法為民、公正司法，法院各項工作再上新臺階。

優(yōu)服務(wù)惠營商 賦能高質(zhì)量發(fā)展超越

日前，惠安法院利用訴前調(diào)解高效化解一起涉企合同糾紛，從收案到結(jié)案僅歷時27個小時，跑出化解涉企糾紛“加速度”。原來，2013年，原告惠安縣某公司與被告惠安縣某實業(yè)有限公司簽訂合同，約定原告將一商住小區(qū)的土地使用權(quán)及地上酒店用房等承包給被告，但原告履約后被告始終未支付承包費。案件受理后，立案人員引導(dǎo)雙方展開訴前調(diào)解，經(jīng)實地探訪了解到，因疫情影響，被告公司承租的酒店經(jīng)營狀況不佳，導(dǎo)致資金緊張未能按時支付承包費用。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議。該案的高效調(diào)解，既讓受疫情影響暫時陷入困境的企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營發(fā)展，也維護了投資者的合法權(quán)益，實現(xiàn)了雙贏。

近年來，惠安法院緊扣高質(zhì)量發(fā)展超越，在創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境中提升司法作為。妥善處理各類商事糾紛，審結(jié)各類商事案件8389件，依法保護各類市場主體合法權(quán)益。創(chuàng)新“1730”金融審判模式，審結(jié)金融案件3293件，助力規(guī)范金融交易秩序、化解金融風(fēng)險。

創(chuàng)新分段集約執(zhí)行模式，在全市首推《執(zhí)行通知程序前置規(guī)定》，做到簡案快執(zhí)、難案精執(zhí);全面推行被執(zhí)行人主動履行義務(wù)“白名單”，優(yōu)先采取“放水養(yǎng)魚”“活封活扣”靈活執(zhí)行舉措，激勵暫時困難企業(yè)修復(fù)信用，降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響;加強破產(chǎn)審判“府院”聯(lián)動，妥善審理“泉州船廠”清算案，推動大源建設(shè)公司成功重整，累計盤活資產(chǎn)12.09億元，依法清理“僵尸企業(yè)”，扶持有前景企業(yè)重新起航，促進全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

設(shè)立服務(wù)和諧征遷法官工作室、駐片法官服務(wù)點，主動靠前服務(wù)，妥善化解征遷糾紛，保障轄區(qū)重點項目順利推進。定期開展系列普法活動，發(fā)布全省基層法院首份司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境白皮書，編發(fā)《民營企業(yè)經(jīng)營管理法律風(fēng)險防控提示》，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，提升防范風(fēng)險能力。

多維度添力度 厚植山海大美惠安底色

7月25日，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，洛陽橋是其中的代表性遺產(chǎn)要素。近年來，惠安法院創(chuàng)新“文遺+生態(tài)”司法立體保護新模式，協(xié)同推進洛陽橋和洛陽江、林輞溪流域文物古跡、水體、動植物立體保護。

8月27日，在洛陽江畔的“法檢”生態(tài)環(huán)境保護工作室內(nèi)，惠安法院聯(lián)合多部門召開“府院”座談會，研究深化生態(tài)司法協(xié)同治理和保護“大格局”，協(xié)調(diào)推進一起發(fā)生在洛陽江口傾倒生活垃圾及建筑渣土污染環(huán)境涉嫌刑事犯罪的案件，同步開展環(huán)境修復(fù)工作。針對生態(tài)環(huán)境修復(fù)和環(huán)境資源案件處理程序繁、耗時長難題，該院推動構(gòu)建“政法聯(lián)席+府院聯(lián)動”環(huán)境資源案件辦理工作機制，明確生態(tài)修復(fù)屬地管理原則，推進生態(tài)領(lǐng)域違法犯罪案件處置高效化，促進受損環(huán)境及時修復(fù)。

該院還做好立體多維保護“大文章”，近年來不斷完善洛陽江文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和綜合治理工作機制，形成流域治理共同參與、內(nèi)外聯(lián)動、相互支撐的工作格局。2020年6月4日，該院牽頭聯(lián)合相關(guān)部門簽訂構(gòu)建生態(tài)司法多維立體保護網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦事前聯(lián)合宣傳預(yù)防、事中協(xié)同懲治、事后共督生態(tài)修復(fù)3項重點環(huán)節(jié)，打通全流程“府院”聯(lián)動生態(tài)環(huán)境保護。同步出臺洛陽江流域?qū)ｍ棻Ｗo方案，覆蓋流域水體、動植物、文物古跡。

“這些案例很典型，法院這種普法形式值得肯定!”8月27日，該院在洛陽橋邊舉辦現(xiàn)場普法活動，前來旅游“打卡”的德化游客張某一家積極參與了解普法活動。除了線下普法外，近年來，該院還聯(lián)合各相關(guān)部門開展生態(tài)普法“八進”活動同步直播，同時聯(lián)合相關(guān)部門共建生態(tài)環(huán)境司法教育實踐基地，開展重點專題、重點人群普法工作，選取環(huán)境違法犯罪典型案例，邀請相關(guān)人員旁聽案件庭審，以鮮活案例釋法，以深刻教訓(xùn)警示。

聚民意增溫度 努力把為民實事辦好辦實

“謝大姐，您坐下，我們邊喝茶邊聊。”在凈峰鎮(zhèn)蓮城惠女調(diào)解室里，一名惠女調(diào)解員正在招待村民謝某。原來，謝某在村里一家海帶廠打工時不慎跌倒受傷，住院治療花費1萬多元。她與廠方因醫(yī)療費用賠償事宜爭執(zhí)不休長達數(shù)月。最終在8名惠女調(diào)解員的勸說下，雙方消除隔閡，達成調(diào)解協(xié)議。凈峰法庭在凈峰鎮(zhèn)湖街村建設(shè)法官黨員工作室，每月定期駐點辦公，變“坐堂辦案”為巡回審案，并開通黨員法官服務(wù)熱線，將矛盾化解、法律咨詢等服務(wù)入口建到群眾家門口，打通司法服務(wù)的“最后一公里”。

這是惠安法院深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動的一個縮影。今年來，該院緊扣回應(yīng)民聲民意，在優(yōu)化服務(wù)增進民生福祉中彰顯司法溫度，創(chuàng)新推出“四辦”舉措。

堅持“開門辦”，廣泛聽民意。召開法院隊伍教育整頓征求意見座談會3場，廣泛聽取群眾意見建議，吸納轉(zhuǎn)化出臺工作方案，推動便民訴訟服務(wù)長效化、制度化。

著眼“省心辦”，升級優(yōu)服務(wù)。深化一站式現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，新成立執(zhí)行服務(wù)中心，以一站式高效辦理，持續(xù)提升群眾辦事體驗。加大智慧法院建設(shè)投入，相繼開通15個遠程服務(wù)平臺，新成立跨域訴訟中心，新推跨境訴訟服務(wù)，有效減輕群眾往返跑訴累。

推進“家門辦”，源頭解糾紛。立足地域特色，持續(xù)深入培植壯大惠女調(diào)解員隊伍，夯實基層解紛力量，聯(lián)合鎮(zhèn)村基層，構(gòu)建“網(wǎng)格化”訴非聯(lián)動解紛機制，助推“無訟村居”建設(shè)。廣泛開展結(jié)對幫扶、普法宣講活動，深入基層提供咨詢、化解糾紛服務(wù)，回應(yīng)群眾法律需求。

突出“精準辦”，聚力護民益。緊盯民生領(lǐng)域權(quán)益保護問題，強化民生司法保障，審結(jié)婚姻家庭、教育、醫(yī)療、拖欠工資等民生案件1156件，滾動開展涉民生執(zhí)行專項行動。妥善處置涉房地產(chǎn)糾紛717件，保障群眾安居。高度重視困難群眾司法關(guān)懷，為困難當(dāng)事人辦理訴訟費減緩免交57.58萬元，發(fā)放司法救助金104萬元，解決困難群體急難事。

展望新的一年，惠安法院院長林天法表示，2022年是全面實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵一年。該院將緊緊圍繞惠安縣全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越重點工作，接續(xù)寫好新時代司法答卷，奮力開創(chuàng)人民司法事業(yè)發(fā)展新局面。

(□本報記者 吳志明 張文璟 通訊員 蘇良偉 文/圖)