加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是新時(shí)代新征程中浙江的使命擔(dān)當(dāng)。

凡益之道，與時(shí)偕行。作為杭州市核心城區(qū)，西湖區(qū)錨定共同富裕先行示范“七條跑道”，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)美區(qū)、民生優(yōu)區(qū)、改革興區(qū)“五大戰(zhàn)略”，高水平打造經(jīng)濟(jì)、文化、民生等重要城市功能的承載地和集聚地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面躍升。

區(qū)域發(fā)展質(zhì)效更高、創(chuàng)新活力更足、均衡程度更好、幸福體驗(yàn)更佳、治理效能更優(yōu)的西湖區(qū)，在邁向共同富裕的大道上闊步前進(jìn)。

激活“數(shù)智消費(fèi)”

賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，而“數(shù)智消費(fèi)”正激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。近日，西湖區(qū)文三數(shù)字生活街區(qū)全新亮相，市民盡享“數(shù)智消費(fèi)”新精彩：在這里，“氣味”可以私人定制，購(gòu)物可以使用數(shù)字人民幣，全息3D投影技術(shù)更是讓人置身于奇妙光影之中……

從電子產(chǎn)品交易市場(chǎng)到電子商務(wù)示范基地，再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)，文三路的蝶變始終不離“數(shù)字”和“生活”。眼下，這條“數(shù)字街區(qū)”再次搶抓機(jī)遇，聚焦數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字文化、數(shù)字體育、數(shù)字智能家居五大消費(fèi)需求，著力打造“數(shù)智杭州”引領(lǐng)示范點(diǎn)和全國(guó)數(shù)字生活第一街。有了這個(gè)“支點(diǎn)”，數(shù)字生活版“清明上河圖”將在西湖區(qū)全域徐徐展開(kāi)。

激活“數(shù)智消費(fèi)”，是西湖區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行示范的重要一環(huán)。過(guò)去一年，在政企合力下西湖區(qū)整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升，2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比兩位數(shù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)前列;今年一季度規(guī)上工業(yè)增加值增速位居杭州市首位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、空天地海、生命健康、文化創(chuàng)意四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群“加速奔跑”。在高校經(jīng)濟(jì)“三百”行動(dòng)推動(dòng)下，2021年科技進(jìn)步創(chuàng)新綜合指數(shù)蟬聯(lián)全省第3，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省科技型中小企業(yè)數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

聚焦“擴(kuò)中提低”

不斷推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)

實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，是推動(dòng)“擴(kuò)中提低”的重要路徑之一。

集聚浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等18所高校的西湖區(qū)，積極促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。今年，西湖區(qū)全面升級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“啟明星”計(jì)劃，推出“兩園三地四品牌”，并再次加碼扶持力度，給予青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目最高3000萬(wàn)元股權(quán)投資，推動(dòng)打造青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，為青年大學(xué)生點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢(mèng)。截至今年3月，該區(qū)累計(jì)登記創(chuàng)辦大學(xué)生企業(yè)3475家。

為破解社區(qū)居民“上班交通成本高”“兼職沒(méi)地方找”等求職困境，西湖區(qū)開(kāi)展村社就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，研發(fā)“就近就業(yè)”應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建“15分鐘就業(yè)圈”，讓更多居民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，兜牢民生底線。今年以來(lái)，已幫助4600余名群眾達(dá)成就業(yè)意向。

就業(yè)是最大的民生。而在深化收入分配制度改革中，西湖區(qū)走得更遠(yuǎn)：精準(zhǔn)實(shí)施“擴(kuò)中提低”，實(shí)施農(nóng)民增資增收、分配機(jī)制完善、兜底幫扶提質(zhì)等八大行動(dòng);構(gòu)建人性化多元化的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老參保率穩(wěn)定在99%以上;實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)高技能人才培養(yǎng);全區(qū)域探索推進(jìn)救助服務(wù)均等化，縱深推進(jìn)“無(wú)欠薪”行動(dòng)等。

增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)圈

推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵還在于增強(qiáng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

西湖區(qū)龍塢茶鎮(zhèn)是西湖龍井最大產(chǎn)地。為推動(dòng)龍塢茶鎮(zhèn)及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，屬地轉(zhuǎn)塘街道以黨建為引領(lǐng)，與轄區(qū)內(nèi)高校、文創(chuàng)企業(yè)、茶企茶商、金融機(jī)構(gòu)、云棲小鎮(zhèn)、藝創(chuàng)小鎮(zhèn)等組建“未來(lái)鄉(xiāng)村·盛饗茶香”黨建聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱“茶香紅盟”)，共同構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)圈。

以“茶香紅盟”試點(diǎn)為基礎(chǔ)，西湖區(qū)正推進(jìn)打造西湖區(qū)美麗茶鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟，發(fā)揮其在培育美麗經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)帶富創(chuàng)富、建設(shè)富美鄉(xiāng)村的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“先富帶后富、區(qū)域共同富”。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范中，西湖區(qū)一直加速奔跑：對(duì)外，全力推進(jìn)山海協(xié)作工程迭代升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)共興、飛地共創(chuàng)、項(xiàng)目共引等“10個(gè)共”協(xié)作幫扶，助力淳安跨越式發(fā)展;同時(shí)打造對(duì)口工作升級(jí)版。對(duì)內(nèi)，推動(dòng)大都市區(qū)、大通道建設(shè);開(kāi)展科技惠農(nóng)富民行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小為1.49;成立未來(lái)鄉(xiāng)村聯(lián)盟，推進(jìn)華聯(lián)村、繞城村、長(zhǎng)埭村、桐塢村、桑園地村5個(gè)杭州市級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，長(zhǎng)埭村、桐塢村2個(gè)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

探索“民生之治”

建設(shè)10分鐘民生服務(wù)圈

公共服務(wù)是群眾對(duì)共同富裕感受最直接、需求最迫切的領(lǐng)域。過(guò)去一年，西湖區(qū)探索“民生之治”的步伐一刻不歇。

2021年，西湖區(qū)整合各鎮(zhèn)街養(yǎng)老、文體、教育等現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，傾力打造18個(gè)幸福西湖民生綜合體，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，建設(shè)10分鐘民生服務(wù)圈。今年，西湖區(qū)計(jì)劃完成民生綜合體22家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全人群、全周期、全鏈條的民生服務(wù)。

滿足居民實(shí)際需求是民生綜合體建設(shè)最關(guān)鍵的一步。為此，西湖區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)街民生綜合體在實(shí)現(xiàn)助老空間、健康空間、活力空間、教育空間、治理空間、生活空間、至善空間等七大空間基本服務(wù)功能基礎(chǔ)上，開(kāi)拓挖掘X項(xiàng)個(gè)性化、特色化服務(wù)項(xiàng)目，更好地滿足居民的多元需求，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

過(guò)去一年，以民生綜合體為核心，西湖區(qū)持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高市民幸福指數(shù)，持續(xù)做優(yōu)幸福西湖民生品牌：完善普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，2021年建成并投入使用嬰幼兒成長(zhǎng)驛站13家，新增托位數(shù)221個(gè);建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，上線“一鍵養(yǎng)老”應(yīng)用場(chǎng)景;提升改造舊小區(qū)3028套，加裝電梯351臺(tái)，城中村改造整村搬遷27個(gè)，惠及居民近20萬(wàn)戶;實(shí)施“弱有眾扶”社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃等。

促進(jìn)精神富足

打造新時(shí)代文化高地

推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，不僅要讓百姓“口袋”鼓起來(lái)，更要“腦袋”富起來(lái)。在西湖區(qū)，有個(gè)“文明大腦”，打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓文明實(shí)踐工作更便捷、更精準(zhǔn)、更智能。

擁有如此強(qiáng)大的功能，源自“文明大腦”里的超大容量：覆蓋文明實(shí)踐“一碼”(文明實(shí)踐碼)“一圖”(文明實(shí)踐地圖)“一中心”(文明實(shí)踐移動(dòng)中心)“一駕駛艙”(文明實(shí)踐駕駛艙);構(gòu)建了理論宣講、文化服務(wù)、教育服務(wù)、體育健身服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、科技科普等8個(gè)實(shí)踐平臺(tái);打破了各部門之間的壁壘，將分散在13個(gè)部門條線的優(yōu)質(zhì)陣地、優(yōu)質(zhì)活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容集中整合，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)與文明實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)文明實(shí)踐資源高質(zhì)化、集約化……

為打造新時(shí)代文化高地，過(guò)去一年，西湖區(qū)全面構(gòu)建高品質(zhì)文化服務(wù)體系：通過(guò)文化惠民活動(dòng)和文藝志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)百城萬(wàn)村文化惠民工程;打造“石榴籽家園”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范平臺(tái)，鑄牢中華民族共同體意識(shí);實(shí)現(xiàn)“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”覆蓋率100%，滿足群眾的精神文化需求。

踐行綠色發(fā)展

探尋生態(tài)文明共富路

擦亮生態(tài)底色，描繪幸福美麗新圖景。今年“五一”假期，西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)銅鑒湖及周邊區(qū)域興起“帳篷經(jīng)濟(jì)”，成為杭城“流量擔(dān)當(dāng)”之一。

近年來(lái)，雙浦鎮(zhèn)以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，不斷擦亮生態(tài)底色，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村莊景區(qū)化建設(shè)向縱深發(fā)展。不久前，該鎮(zhèn)作為文旅特色型鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜2022年度全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)樣板創(chuàng)建名單。

這個(gè)以“生態(tài)為基、城鄉(xiāng)共生、三生融合”為特色，集文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假等功能于一體的現(xiàn)代富春山居旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，是西湖區(qū)“生態(tài)美區(qū)”戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。

在“生態(tài)美區(qū)”戰(zhàn)略助推下，西湖區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷躍升：常態(tài)化推進(jìn)“城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”行動(dòng)，成功創(chuàng)建省“無(wú)違建區(qū)”;全區(qū)95%的河道水質(zhì)保持Ⅳ類以上，余杭塘河交接斷面水質(zhì)考核實(shí)現(xiàn)五連優(yōu)，三奪“大禹鼎”;建成區(qū)綠地率達(dá)40.7%，森林覆蓋率達(dá)42.6%，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

創(chuàng)新基層智治

打通社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”

數(shù)字賦能基層智治，打通社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。

西湖區(qū)用自身實(shí)踐印證了這句話：自2021年推出“西湖碼”綜合應(yīng)用，讓社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)“一碼秒達(dá)”，讓群眾、企業(yè)、基層的事“碼上辦”，讓黨委政府的政策、服務(wù)、關(guān)懷“碼上達(dá)”，西湖區(qū)正式邁向全域一體化智治新模式。

據(jù)介紹，“西湖碼”主要依托24小時(shí)智能分派系統(tǒng)自動(dòng)派單處理，可實(shí)現(xiàn)群眾上報(bào)事件1分鐘簽收、30分鐘流轉(zhuǎn)處置、24小時(shí)辦結(jié)反饋，用戶端可對(duì)事件處置全流程進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，做到過(guò)程可見(jiàn)、結(jié)果可查、質(zhì)量可評(píng)。

“西湖碼”未來(lái)將不斷升級(jí)，打通事件處理的更多渠道，完善預(yù)警和研判功能，開(kāi)發(fā)語(yǔ)音錄入等功能，讓群眾“呼”得更方便，政府“應(yīng)”得更快速，干部“為”得更扎實(shí)，形成解決老百姓所急所盼問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

“西湖碼”是西湖區(qū)構(gòu)建上下貫通、高效協(xié)同的區(qū)域整體智治格局的一個(gè)縮影。過(guò)去一年，西湖區(qū)以數(shù)字化改革激活社會(huì)治理新動(dòng)能，推動(dòng)大綜合一體化行政執(zhí)法改革，迭代升級(jí)“141”體系，建立健全外賣配送監(jiān)督機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，大力推進(jìn)全域數(shù)字法院建設(shè)等，不斷提升治理體系和治理能力。