臨滄:實(shí)干結(jié)碩果 奮進(jìn)開新局
2024年,臨滄市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委部署要求,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),民生福祉持續(xù)改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,中國(guó)式現(xiàn)代化臨滄實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
深化改革開放,拓展對(duì)外交流。市屬國(guó)有企業(yè)重組整合成4大集團(tuán),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38.78億元、增長(zhǎng)114.43%,124個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地。實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)1.2萬個(gè)集裝箱,帶動(dòng)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量132.19萬噸、貨值30.87億元。與柬埔寨白馬省締結(jié)為國(guó)際友好城市,成功舉辦第二屆百僑會(huì),完成外貿(mào)進(jìn)出口總額25億元、邊民互市貿(mào)易額5億元。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高原特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大,組建臨滄堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,綜合產(chǎn)值突破100億元。做強(qiáng)滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,規(guī)模以上制茶企業(yè)占全省近三分之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值510.08億元,增長(zhǎng)2.7%。全市凈增入園企業(yè)350戶,實(shí)現(xiàn)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入263.65億元,增長(zhǎng)13.5%。打造“創(chuàng)訓(xùn)養(yǎng)”“旅居臨滄”品牌,7個(gè)村被評(píng)為云南省金牌旅游村。全年接待游客4180.7萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)391.2億元。
推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)解難題優(yōu)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng),建立“五個(gè)項(xiàng)目庫(kù)”,加強(qiáng)項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備。臨清高速王家寨隧道左幅貫通。976個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)3.6%,占投資總額的56.43%。民間投資增長(zhǎng)26.5%,占投資總額的42.33%。
加快示范區(qū)建設(shè),提升創(chuàng)新能力。實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)綜合財(cái)力補(bǔ)助項(xiàng)目131項(xiàng)、科技項(xiàng)目63項(xiàng),突破關(guān)鍵核心技術(shù)9項(xiàng),推薦認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)35戶。成功舉辦2024騰沖科學(xué)家論壇臨滄專題活動(dòng)、云南省科協(xié)第十二屆學(xué)術(shù)年會(huì),促成27項(xiàng)科技成果落地。全市有效發(fā)明專利186件,增長(zhǎng)11.38%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入4.05億元,增長(zhǎng)15%。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。1995個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體與9.12萬脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,完成脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.73萬人,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),建成“示范村”36個(gè)、“提升村”875個(gè),農(nóng)村自來水普及率達(dá)90.91%,生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)96.72%,在建城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)及城市危舊房改造項(xiàng)目5.7萬戶。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,做實(shí)招商引資。開展企業(yè)大拜訪大走訪、“部門主要領(lǐng)導(dǎo)坐診接訴”,幫助企業(yè)解決問題371個(gè),中小微企業(yè)貸款余額394.18億元。辦結(jié)“高效辦成一件事”8.3萬件。實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng),凈增經(jīng)營(yíng)主體2.86萬戶、增長(zhǎng)10.77%,凈增“四上”企業(yè)110戶、增長(zhǎng)14.12%。引進(jìn)市外產(chǎn)業(yè)招商到位資金239.9億元,實(shí)際利用外資1656萬美元。
抓實(shí)美麗臨滄,改善生態(tài)環(huán)境。22個(gè)國(guó)控、省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。整改涉林、涉礦、涉水等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題129個(gè)。綠美城鄉(xiāng)成色更足,新增綠化面積248.15萬平方米。
保障民生福祉,增強(qiáng)群眾幸福感。臨滄市一般公共預(yù)算支出的80%用于民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)88.53萬人。教育事業(yè)穩(wěn)居全省前列,340名領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“編外校長(zhǎng)”。38.82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率排全省第一位。實(shí)施“887”行動(dòng)服務(wù)“一老一小”,全省首家雙擁展覽館建成開館。成功承辦云南省第六屆群眾文化“彩云獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)及展演活動(dòng),臨滄榮獲9個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
扛牢戍邊責(zé)任,穩(wěn)固邊疆安全。全力打造現(xiàn)代化邊境幸福村升級(jí)版,民族村寨旅游提升工程獲省級(jí)好評(píng)。選派2461名“自然村長(zhǎng)”下沉一線提升基層治理水平,9個(gè)村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。建成森林防火應(yīng)急道路1093.7公里,應(yīng)急廣播終端在線率達(dá)93%。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)持續(xù)向好,2個(gè)集體和1名個(gè)人受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的實(shí)現(xiàn)之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。臨滄市將努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。
擴(kuò)投資促消費(fèi),激發(fā)內(nèi)需潛力。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全力提升項(xiàng)目質(zhì)效,加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理,緊扣國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)和政策導(dǎo)向,緊密結(jié)合臨滄實(shí)際和發(fā)展需求,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十五五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。充分釋放消費(fèi)潛能,實(shí)施消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng),增收減負(fù)、豐富供給,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),培育新型消費(fèi),發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做強(qiáng)做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè),堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)生產(chǎn)要素集聚,加快培育區(qū)域公共品牌。加快工業(yè)強(qiáng)基增效,聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)森林資源保護(hù)和開發(fā),發(fā)展森林旅游康養(yǎng)業(yè)。發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),以文塑旅、以旅彰文,扶持壯大旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推出特色精品旅游線路。
堅(jiān)定深化改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。深化國(guó)資國(guó)企改革,促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活。深化財(cái)稅金融改革,鞏固傳統(tǒng)稅源,培植財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和用水權(quán)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,深化園區(qū)體制改革、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制,完成全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單工作,抓好供銷、農(nóng)墾、基層治理等改革。
加快示范區(qū)建設(shè),塑造發(fā)展動(dòng)能。夯實(shí)科技創(chuàng)新支撐,高水平建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)科學(xué)普及工作。提升科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能,加大科技投入,強(qiáng)化科技興農(nóng)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)“數(shù)據(jù)一張網(wǎng)”建設(shè),圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,提升數(shù)字技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快新型城鎮(zhèn)化,提升城鄉(xiāng)融合水平。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),提質(zhì)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程。提高新型城鎮(zhèn)化水平,大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)施好新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)。
服務(wù)大通道建設(shè),構(gòu)建開放新格局。推進(jìn)中緬印度洋新通道建設(shè),提速新通道沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工。提升招商引資質(zhì)量,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,開展“投資臨滄”系列招商活動(dòng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,啟動(dòng)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng),建立政企交往正面、負(fù)面和倡導(dǎo)清單,規(guī)范涉企行政檢查,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體培育。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),守護(hù)美麗臨滄。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),抓好礦山修復(fù)治理,嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)利用。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),注重源頭防控,保障飲用水水源水質(zhì)安全。推進(jìn)綠美臨滄建設(shè),加快城鄉(xiāng)全域綠美建設(shè),實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),推廣“綠美+”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換模式。
辦好民生實(shí)事,厚植百姓福祉。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),實(shí)施“技能臨滄”行動(dòng)。擦亮臨滄教育品牌,持續(xù)推動(dòng)教育綜合改革。提升健康臨滄建設(shè)水平,開展村醫(yī)培優(yōu)提質(zhì)行動(dòng),引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。健全社會(huì)保障體系,落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策,提升“一老一小”關(guān)愛服務(wù)保障能力。促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展,實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
守牢安全防線,維護(hù)邊境穩(wěn)固。提升社會(huì)治理效能,提升信息化治理能力建設(shè)水平。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,做好應(yīng)急救援力量和物資儲(chǔ)備。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高治理效能,增強(qiáng)服務(wù)水平。把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府;堅(jiān)持人民至上,建設(shè)服務(wù)政府;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),建設(shè)創(chuàng)新政府;堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng),建設(shè)有為政府;堅(jiān)持從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔政府。