全球觀焦點(diǎn):江蘇淮安:簽了協(xié)議后悔了,拒絕搬遷遭強(qiáng)拆?法院:違法,賠62萬(wàn)
一、案情簡(jiǎn)介
【資料圖】
王某在江蘇省淮安市xx縣有一處房屋,面積120平方米,和妻子、兒子常年在此居住。
2017年3月,縣政府發(fā)布征地公告,王某的房屋被納入征收范圍,具體的安置補(bǔ)償工作由縣住建局實(shí)施。住建局又將該份工作委托給了拆遷公司。
隨后,拆遷公司的人來(lái)和王某協(xié)商補(bǔ)償事宜,由于補(bǔ)償款比較少,在簽約期限內(nèi),王某拒絕簽署安置補(bǔ)償協(xié)議。簽約期過(guò)后,拆遷公司的人天天上門(mén),王某不堪其擾,被逼無(wú)奈,和拆遷公司的人拆除了安置補(bǔ)償協(xié)議,約定補(bǔ)償款50萬(wàn)元,其中房屋補(bǔ)償40萬(wàn),附屬物、裝飾裝潢補(bǔ)償2萬(wàn),其他補(bǔ)助費(fèi)8萬(wàn)。
簽署協(xié)議后,王某又后悔了,拒絕搬遷。2017年9月,王某的房屋被拆遷公司強(qiáng)拆,隨后住建局將約定的50萬(wàn)補(bǔ)償款以銀行存單的形式,存到了銀行里。但王某拒絕領(lǐng)取。
2018年7月,王某委托律師提起了行政訴訟,法院判決區(qū)住建局強(qiáng)拆違法。2019年1月,王某拿著勝訴判決書(shū),申請(qǐng)國(guó)家賠償。但兩個(gè)月過(guò)去了,住建局一直沒(méi)有答復(fù)王某。王某沒(méi)有辦法,再次提起賠償訴訟,要求住建局賠償損失。
開(kāi)庭后,住建局辯稱:對(duì)于王某的損失,在房屋被強(qiáng)拆之后,住建局已經(jīng)將補(bǔ)償款提存到了銀行,是王某拒絕領(lǐng)取。
二、法院審理
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:1、區(qū)住建局是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?2、具體的賠償款如何確定?
關(guān)于焦點(diǎn)一:根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,履行職責(zé),侵犯公民合法人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,造成損害的,應(yīng)予賠償。具體到本案中,街道辦雖然和王某簽署了《安置補(bǔ)償協(xié)議》,但王某并沒(méi)有自愿騰空房屋,街道辦強(qiáng)制拆除房屋,構(gòu)成違法。
違法之后的賠償責(zé)任,帶有懲罰性質(zhì),和補(bǔ)償性質(zhì)不同,因此對(duì)于住建局辯稱的,通知王某領(lǐng)取補(bǔ)償款,但王某拒絕,所以不應(yīng)賠償?shù)挠^點(diǎn),法院不予支持。
關(guān)于焦點(diǎn)二:具體賠償款如何確定?
首先是房屋損失,在確定具體的賠償款時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮違法強(qiáng)拆的程序以及房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽署的情形。本案中,王某已經(jīng)簽署了安置補(bǔ)償協(xié)議,在賠償款時(shí),可以參考協(xié)議中的房屋補(bǔ)償價(jià)格。
另外,考慮到對(duì)違法強(qiáng)拆的懲罰,結(jié)合有利于保障被征收人房屋產(chǎn)權(quán)得到充分賠償?shù)脑瓌t,以賠償判決生效時(shí)點(diǎn)的案涉房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)確定。經(jīng)法院向有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估,截止案件審理時(shí),涉案房屋的周邊房?jī)r(jià)比2017年評(píng)估時(shí)上漲15%。
綜上,對(duì)于房屋損失,法院以《安置補(bǔ)償協(xié)議》的房屋補(bǔ)償價(jià)上浮15%,確定為57.5萬(wàn)。
其次是室內(nèi)物品損失,根據(jù)王某提供的物品清單,結(jié)合日常生活所需,法院酌情確定為4.5萬(wàn)元。對(duì)于王某賠償單中涉及的“祖?zhèn)鹘痂C子2副”,由于屬于貴重物品,且王某沒(méi)有提供任何證據(jù),且王某明知房屋面臨強(qiáng)拆,仍舊不予保存,不符合常理,因此不予支持。
綜上,住建局應(yīng)賠償王某62萬(wàn)元。
三、法院判決
住建局自判決生效之日起30日內(nèi)賠償王某損失62萬(wàn)元。
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