“中標了!”金中方工程項目管理有限公司副總經(jīng)理段志軍登錄石家莊公共資源交易網(wǎng)，查到了中標結(jié)果，激動不已。

“今年5月份，從河北省招標投標公共服務(wù)平臺上檢索到石家莊市東南退水明渠建設(shè)監(jiān)理項目分標段招標信息，我們抱著試試看的態(tài)度，投標了。”段志軍坦言，“剛開始并沒抱太大希望。”原因是他覺得公司是小微企業(yè)又在唐山，擔心費半天勁兒當了“陪跑”。

隨著中標結(jié)果的揭曉，段志軍懸著的心也終于落了地。這都得益于石家莊在招投標領(lǐng)域率先推行的“雙盲”評審改革。

“雙盲”評審，指的就是招標投標評標專家“盲抽”，技術(shù)標“盲評”，對各類主體一視同仁。石家莊市公共資源交易中心交易三部部長段婭靜介紹，雖說是“雙盲”，可也不是“亂抽亂評”，而是更加細致。抽取專家時，根據(jù)項目的性質(zhì)，系統(tǒng)會從專家?guī)炖锍槿∠鄳?yīng)專業(yè)的專家，并自動隱去專家的姓名、電話這些關(guān)鍵信息。然后自動通知專家，并在系統(tǒng)中顯示可以參加、拒絕參加、對方無應(yīng)答等狀態(tài)，所需專家均確認參加評標后，系統(tǒng)自動停止抽取。

專家趕到現(xiàn)場后，電梯專用、手機存柜，隨后被分散安排到不同的評標室。每間評標室里都安裝有攝像頭，對專家“盲評”全程監(jiān)控。

在石家莊市公共資源交易中心，社會專家評標區(qū)域共設(shè)置了123個獨立評標室。“我們創(chuàng)新‘雙盲+單人單間’分散評標模式，專家所坐區(qū)域會非常分散，真正實現(xiàn)分散評標，杜絕了私下溝通的可能。”段婭靜告訴記者，評標過程中專家通過會議系統(tǒng)進行交流，系統(tǒng)還會對專家進行遮臉、變聲、隱身等處理，避免了評標過程中“打招呼”相互影響。

在評標過程中，專家看到的技術(shù)標都是“暗標”。也就意味著，投標文件制式統(tǒng)一，不出現(xiàn)任何能夠識別投標人的信息。

“投標文件技術(shù)標的制作有統(tǒng)一要求，除了規(guī)定紙張大小、字號、行間距等，也不允許有特殊符號、暗紋底紋等，這些都可能被認定為做標記的嫌疑。”段志軍說，“專家‘盲評’打分，就好比開盲盒，你不知道誰來評，專家也不知道評誰的。”段志軍不禁點贊，“這樣的招投標更陽光了，也更公平了。”

“我們將評標區(qū)域分為招標人代表評標區(qū)和社會專家評標區(qū)，實現(xiàn)了物理隔離，避免了招標人代表與社會專家私下接觸。社會專家通過專用通道直達評標區(qū)，最大限度地減少了人為干預，保障了評標陽光公正。”段婭靜說。

“‘雙盲’評審這一改革措施遏制了人為干預和暗箱操作，提振了經(jīng)營主體的發(fā)展信心，也大大提升了企業(yè)的獲得感與滿意度。”河北省委黨校(河北行政學院)國際戰(zhàn)略研究所所長、河北省營商環(huán)境研究中心主任朱立新說，“‘雙盲’評審改革是我省今年上半年梳理出的向全省推廣的優(yōu)化營商環(huán)境小切口舉措之一。一個改革小切口撬動一個區(qū)域營商環(huán)境的大發(fā)展，它為全省優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了經(jīng)驗，打開了思路，也為我省打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻了智慧。”(馬靜)