近年來(lái)，我省志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速，志愿服務(wù)組織達(dá)5.7萬(wàn)個(gè)，實(shí)名注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)突破550萬(wàn)。

志愿服務(wù)的項(xiàng)目中，養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，然而，隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老服務(wù)人員匱乏的現(xiàn)象日益突出。

如何把志愿服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)更有效結(jié)合在一起?如何激勵(lì)志愿者長(zhǎng)期參與志愿服務(wù)?“時(shí)間銀行”作為一種全新方式，逐漸走進(jìn)大眾的視野。

“愛(ài)心時(shí)間匯”小程序走紅

端午節(jié)前夕，家住福州鼓樓區(qū)鼓西街道西湖社區(qū)的陳華又和自己的志愿者伙伴們，一起給社區(qū)的高齡老人送粽子。

64歲的陳華從福州第二塑料廠退休以后，就時(shí)常在社區(qū)從事志愿服務(wù)。從去年5月開(kāi)始，她的志愿服務(wù)時(shí)間可以存入“時(shí)間銀行”了。

通過(guò)微信小程序“愛(ài)心時(shí)間匯”注冊(cè)成為志愿者后，陳華的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)可以在小程序上計(jì)算積分，積分可以兌換商品或服務(wù)。

“愛(ài)心時(shí)間匯”小程序在西湖社區(qū)悄然走紅，已有近600人在“愛(ài)心時(shí)間匯”小程序上登記注冊(cè)成為志愿者，成為“時(shí)間銀行”的用戶。

“時(shí)間銀行”就是將自己進(jìn)行志愿服務(wù)的時(shí)間“存”進(jìn)“銀行”，待自己需要幫助時(shí)“提取”出來(lái)，兌換成商品或服務(wù)。

陳華使用的“愛(ài)心時(shí)間匯”小程序，是由福州“愛(ài)心時(shí)間儲(chǔ)蓄中心”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)打造的一個(gè)“時(shí)間銀行”平臺(tái)。

“‘今天我?guī)湍悖魈焖麕臀?rsquo;是我們循環(huán)志愿服務(wù)的理念。”“愛(ài)心時(shí)間儲(chǔ)蓄中心”負(fù)責(zé)人黃秀容告訴記者，“愛(ài)心時(shí)間匯”是她和團(tuán)隊(duì)從2018年開(kāi)始打造的平臺(tái)，“我們以社區(qū)老年人需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)周邊資源建立‘付出、積累、回報(bào)’機(jī)制，為社區(qū)老年人提供各類(lèi)志愿服務(wù)”。

目前，“愛(ài)心時(shí)間儲(chǔ)蓄中心”已在西湖社區(qū)試點(diǎn)，根據(jù)志愿者不同技術(shù)特長(zhǎng)安排適當(dāng)?shù)姆?wù)項(xiàng)目。

西湖社區(qū)黨委書(shū)記、主任陳素芬說(shuō)，這種公益性、精準(zhǔn)化的“時(shí)間銀行”模式，付出的心甘情愿，接受的也心安理得，形成良性循環(huán)。現(xiàn)在有了立法推動(dòng)，相信會(huì)有更多人加入。

制定標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)“通存通兌”

在試點(diǎn)階段，“時(shí)間銀行”仍然有不少問(wèn)題需要破解。

省標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師王海瀛認(rèn)為，“時(shí)間銀行”在我國(guó)各地做法不一、效果迥異，面臨社會(huì)認(rèn)知度低、信息管理系統(tǒng)建設(shè)不完善、計(jì)量?jī)稉Q標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難等問(wèn)題。而其中的時(shí)間管理標(biāo)準(zhǔn)，是急需制定的標(biāo)準(zhǔn)，

記者了解到，在“愛(ài)心時(shí)間儲(chǔ)蓄中心”，志愿服務(wù)每1小時(shí)積1分。“在計(jì)算志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)方面，我們采取的是線上與線下雙重認(rèn)證管理模式。”黃秀容說(shuō)，老年人可以通過(guò)小程序或服務(wù)點(diǎn)發(fā)布需求，志愿者在小程序上接單后到達(dá)服務(wù)所在地，發(fā)送定位和服務(wù)時(shí)的照片，服務(wù)結(jié)束后再在小程序點(diǎn)擊結(jié)束，小程序會(huì)自動(dòng)記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間。線下模式則是由老年人通過(guò)“愛(ài)心時(shí)間儲(chǔ)蓄中心”服務(wù)點(diǎn)提出需求，工作人員通知志愿者上門(mén)服務(wù)，服務(wù)結(jié)束后由工作人員在小程序上輸入服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。

據(jù)了解，《福建省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展(2019—2022年)行動(dòng)方案》中明確提出，鼓勵(lì)各級(jí)政府積極探索“時(shí)間銀行”志愿者助老服務(wù)記錄制度。目前我省已經(jīng)先后出臺(tái)《福建省志愿服務(wù)記錄辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》《福建省社區(qū)志愿服務(wù)實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展志愿服務(wù)記錄制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》等文件，對(duì)志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)組織管理、志愿服務(wù)記錄程序等方面進(jìn)行了規(guī)定。

王海瀛認(rèn)為，雖然政府已出臺(tái)了一些法規(guī)文件，但還需要制定操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)將其落實(shí)到位。通過(guò)對(duì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的制定，再借助信息化的管理系統(tǒng)，可以逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，解決存儲(chǔ)兌換問(wèn)題。

擴(kuò)大試點(diǎn)，健全配套管理

據(jù)了解，2017年，志愿服務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)始在全國(guó)推廣，通過(guò)網(wǎng)站歸集志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、統(tǒng)一匯集、共享使用，方便志愿服務(wù)組織和個(gè)人通過(guò)系統(tǒng)發(fā)布或接受項(xiàng)目，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定對(duì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)予以記錄。

“目前，該系統(tǒng)還只能對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行記錄，無(wú)法實(shí)現(xiàn)通存通兌。”省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)福州市《“金厝邊”鄰里互助為老志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃到2022年，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市“時(shí)間銀行”通存通兌。

“我們將在總結(jié)福州市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省推廣‘學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)學(xué)分’‘時(shí)間銀行’等志愿服務(wù)記錄制度。”省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人表示，下一步，將借鑒兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在每個(gè)設(shè)區(qū)市選取一個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索建立時(shí)間兌換機(jī)制，并適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向全省推廣應(yīng)用。

省人大社會(huì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“設(shè)立志愿服務(wù)‘時(shí)間銀行’制度，是《福建省志愿服務(wù)條例》在規(guī)范建立志愿服務(wù)激勵(lì)回饋長(zhǎng)效機(jī)制方面的有效探索。下一步，要推動(dòng)建立健全配套管理辦法，在做好服務(wù)記錄、積分測(cè)算等工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)積分互認(rèn)和兌換規(guī)范，讓全社會(huì)的志愿愛(ài)心服務(wù)更加便于存儲(chǔ)、更易傳遞。”