小區內道路干凈整潔，私家車在規劃線內整齊停放，老人們在小區里悠閑地散步……日前，記者在漳州市薌城區東鋪頭街道人民新村看到了這樣的一幕。以前，這里曾經是雜亂無章、設施破舊的老舊小區。

近年來，薌城區在老舊小區改造過程中，著力建設長效管理機制，持續提升人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感。

臟亂小區有了嶄新面貌

“人民新村共有26幢住宅，一期1995年建成，二期2000年建成，屬市中心較早開發小區。”東鋪頭街道黨工委書記鄭柏蒼說，20年過去了，小區規劃布局落伍、設施設備老舊失能、物業管理長期缺位、適老配套缺乏(無電梯房)、住戶車位嚴重不足、社區服務場所受限等問題成為民生痛點，居民改造意愿十分強烈。

去年，人民新村改造被列入薌城區城區建設管理“十項行動”，改造計劃于當年5月開工，經過半年多的施工，于今年初完工。

“改造之前，小區路面坑坑洼洼，垃圾亂堆亂放，改造之后整個樓變新了，路也寬了，綠化更多了，監控也有了，給我的感覺就像住進了一個新小區!”漫步在小區里，住戶林水德老伯開心地說道。

據統計，薌城區建成年代在2000年底前的老舊小區有200多個，這些小區因面積較小、歷史欠賬多等原因，成為老舊無物業小區。這些老舊小區普遍存在基礎設施破損、生活環境臟亂、物業管理缺失、社區配套不足、安全隱患突出等問題，與現代化中心城區的定位極不相稱，嚴重影響居民生活質量。

“近年來，薌城區不斷加大老舊小區改造力度，2018年完成改造8個，2019年完成改造13個，2020年完成改造40個，涉及613棟房屋，累計2.3萬戶居民受益。”薌城區住建局副局長呂碩說。

據介紹，今年薌城區計劃分2批進行老舊小區改造，將所有2000年以前建成、符合改造條件的小區納入改造范圍。第一批涉及38個小區約1.5萬戶居民，項目由薌城區城建公司作為建設單位采用EPC模式組織實施，總投資3.2億元，已于7月底陸續開工，計劃年底完工。第二批將于12月份開工。

“建管合一”鞏固改造成果

老舊小區改造好了，蛻變為美麗家園，但有一個問題擺在面前：“經過全面的改造整治，小區的環境好了，可是今后怎么辦，如何維系?臟亂差現象會不會反彈?沒有物業，小區的事誰來管?”

“我們根據各小區實際，選擇合適的管理模式，包括引入專業化物業管理、小區自治管理等，建立健全小區供排水管養、環境衛生、公共秩序維護等管理制度，保障整治提升成果。實在無條件的，可由國有薌江物業進行兜底進駐管理。”呂碩說。

薌江物業服務有限公司是薌城區國有企業，以“先服務后收費”模式接手一些無物業小區改造后的管理服務。

“剛開始入駐人民新村、龍江花園及甘棠宮小區等改造后的小區時，物業公司提供1至3月無償管理服務，不收物業管理費。”薌江物業董事長黃志清說，薌江物業公司的工作人員進駐小區后，馬上對小區進行規范化管理，該及時保潔的及時保潔，該清理維護的設備及時維護，漸漸得到住戶的理解與支持，許多業主開始繳交物業費，形成了良性循環。

記者了解到，為了把這件“為民辦實事”項目辦得更好，薌城區還健全機制，建管并重，探索“建管合一”的模式，實現長效管理，如確定的老舊小區改造后是由薌江物業來管理的，在改造初期就提前進駐。

“如此次要改造的華元公寓小區，薌江物業人員就提前進駐了。”黃志清說，進駐后的物業人員以管理的視角主動收集群眾對華元公寓改造的建議，整理匯總后提交給施工單位，把群眾的意見建議納入老舊小區改造方案，切實提高了小區居民滿意度。

社區居民樂享幸福生活

“今天天氣較熱，就給我來份稀飯吧!”每到傍晚時分，位于薌城區巷口街道三龍小區“幸福大食堂”準時開放了，小區內三三兩兩的住戶陸續過來就餐。

“幸福大食堂”是三龍小區結合老舊小區改造，回收利用場地開辦的一個社區食堂。

巷口街道黨工委書記黃一峰介紹說，街道將改造后的三龍小區作為試點，設立“幸福大食堂+便民小棧”一站式服務，不僅為小區居民提供了助餐送餐配餐服務，還融入家政維修、醫療康復、心理調適、文體娛樂等服務內容，形成“幸福大食堂+N項服務”的延展模式，并設置“鄰里中心”黨群工作室，為小區居民提供司法、民政、文化、衛生等服務，將便民服務延伸至居民家門口，從而進一步提升老舊小區居住品質，讓轄區居民獲得感倍增。

“比如‘四點半課堂’可解決家長后顧之憂，豐富學生課余文化生活。此外還設有縫衣補鞋便民點等，共享細微服務，讓幸福伸手可及，這種形式已在人民新村、三龍小區等多個小區進行試點，今后將向更多的社區拓展。”薌城區民政局局長陳田玲說。(本報記者 蕭鎮平 通訊員 劉欽賜 鄭文典)