我省近日印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》，并發出通知，要求全省各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

一個從嚴治理

嚴查培訓機構 嚴限培訓時間

我省規定，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，逐步壓減學科類培訓機構數量。對現有學科類培訓機構進行重新審核登記，審核通過的，一律登記為非營利性機構;審核未通過的，應當按標準要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動。對原備案的線上學科類培訓機構進行全面排查，按標準重新辦理審批手續。依法依規嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利、未經審批多址開展培訓等嚴重問題的學科類培訓機構。

嚴限培訓時間。嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。學科類培訓時間不得與當地中小學校教學時間沖突，線下培訓結束時間不得晚于20∶30，線上培訓結束時間不得晚于21：00。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。嚴禁通過“直播變錄播”等方式違規超時開展學科類培訓。

兩個短期目標

2022年

學校作業管理制度進一步健全，學校課后服務基本滿足學生需要，校外培訓機構培訓行為全面規范，學校教育教學質量和服務水平進一步提升，家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕。

2023年

義務教育優質均衡發展水平顯著提升，學生學習更好回歸校園，學業負擔顯著減輕，校外培訓真正成為有益補充，人民群眾教育滿意度明顯提升。

三大核心舉措

作業精細管理促進計劃

根據“雙減”實施方案，各地各校將制定完善作業管理辦法，嚴控作業總量與時長。福建將鼓勵有條件的地方和學校推行校本作業，教師通過選編、改編、自主創編等方式設計高質量作業，不再推薦征訂教輔材料。同時，還將出臺作業管理監測辦法，將作業布置和批改情況納入教師年度考核和職稱評價體系。

教師對學生書面作業應全批全改，通過錯題修改、題目重構等方式為學生提供答疑輔導。不得要求學生自批自改作業。建立作業校內公示制度，分年級公示作業構成與時長等，開展定期抽查評估。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。

課后服務擴面提質計劃

義務教育學校課后服務全覆蓋并引導學生自愿參加。在保證課后服務時間、提高課后服務質量、保障學校課后服務條件和做強做優免費線上學習服務等四個方面再下功夫，不僅在工作日中午和傍晚兩個時段原則上均根據家長需求開展課后服務，傍晚課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間，對有特殊需要的學生，學校還將延時托管服務。初中學校工作日可開設不超過2課時的晚自習班。探索將課后服務適當擴大到周末和國家法定節假日，對有需求的學生進行興趣特長培養。學校對參與課后服務的教師可實行“輪班”“彈性上下班”等制度。

各義務教育學校每學期將公布“菜單式”課后服務項目和內容。課后服務一般由本校教師承擔，其參加課后服務的表現將作為年度考核、職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。福建將設立義務教育階段課后服務性收費項目，列入《福建省定價目錄》，實行政府定價管理。

教育教學質量提升計劃

福建將采取推進校際和城鄉緊密型教育共同體建設、支持各地探索大學區制管理改革、建立校長教師常態化交流輪崗制度等措施，多措并舉支持優質教育資源提質擴容。到2023年，福建將培育認定100所左右省級義務教育教改示范校，并組織遴選10個左右有條件的縣(市、區)作為推進義務教育優質均衡發展的先行創建縣(市、區)。

在提升課堂教學質量和深化考試評價改革方面，福建將組織修訂中小學教學常規和分學科教學指導意見，嚴禁學校提前結課備考、考題超標、考試排名，禁止面向小學各年級和初中非畢業年級組織區域性或跨校際的學科統考，質量監測抽取學生不得超過30%。(記者 賴勁松)