黃石社區居家養老服務建設 起步早政策全覆蓋廣
2022-03-02 08:36:48 來源: 中國信息報
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當前,全國老齡人口不斷增多、老齡化進程持續加快,養老問題成為民生難點。第七次全國人口普查數據顯示,湖北省黃石市60歲及以上人口達42.01萬人,占全市人口的17.02%。近年來,黃石市以基層社區為依托,面向社區老年群體生活需求,綜合運用各類資源提供養老服務的“社區居家養老模式” 迅速發展,且因“在家也能享受多方面養老服務”的特點受到老年人廣泛歡迎。
近日,國家統計局黃石調查隊走訪相關職能部門,對部分享受過居家養老服務和有養老需求的老年人開展調研。調研發現,黃石社區居家養老服務建設起步早、政策全、覆蓋廣、有特色。
建設起步早
早在2011年,黃石就開始探索老年人日間照料項目,在條件成熟的社區和養老機構建設老年人日間照料服務中心,持續完善社區老年人養老服務體系,填補老年人日間托管工作的空白。2013年4月,黃石居家養老呼叫服務熱線“12349”開通,居家老年人和殘障人士只需撥打12349呼叫服務熱線,就可以享受到緊急救援、生活料理、家政服務、精神關懷、實時定位等基本服務。同時依托12349熱線,有需求的老年人還可開通心理咨詢、陪聊、交友、訂票、就醫預定、娛樂互動等增值服務。2018年,黃石入選第三批全國居家和社區養老服務改革試點城市,進一步推動黃石養老產業高質量發展。通過三年多的發展,黃石由“95%家庭養老+3%社區養老+2%機構養老”的養老服務格局發展為“90%家庭養老+7%社區養老+3%機構養老”的養老服務格局,養老服務體系進一步優化。
保障政策全
為滿足廣大老年人多層次、多樣化的養老服務需求,黃石先后出臺《關于進一步加強老齡工作的意見》《關于加快發展養老服務業的實施意見》等發展養老服務業、推進醫養融合、扶持社會力量參與居家和社區養老服務政策性文件9個;黃石多次將居家和社區養老服務改革試點工作列入政府工作報告,并納入政府年度重點工作督查內容。試點期間,黃石以財政資金引導模式開展養老服務建設,通過發放建設補貼、運營補貼、養老服務補貼等方式吸引社會資本壯大居家和社區養老服務行業,推動居家和社區養老服務健康可持續運行。目前,黃石已打造品牌化、連鎖化、專業化的居家和社區養老服務龍頭企業或社會組織3家。
覆蓋范圍廣
黃石建立完善居家和社區養老服務經費補貼、助老服務志愿者愛心儲蓄、高齡老年人生活津貼、老年人意外傷害險、農村留守老年人關愛、家庭醫生簽約服務等制度12項,讓更多老年人享受到社會經濟發展的紅利。政府出資為獨居高風險老年人配置智能手環和可視化設備,對老年人身體和安全狀況實現全天候不間斷監護,為城區經濟困難的老年人家庭進行坐式馬桶、防滑椅、防滑墊、扶手等適老化設備安裝改造,改善經濟困難老年人家庭居住條件。與此同時,黃石市級智慧養老平臺已簽約老年人數3.5萬人、加盟服務商123家,服務老年人8萬多人次,提高了黃石居家和社區養老服務水平,切實增強老年群體的獲得感和幸福感。
服務有特色
黃石以老年人需求為導向、以社區居家養老服務中心為平臺,不斷創新養老服務供給模式,豐富特色養老項目。一是大力發展智慧養老。將智慧養老納入智慧城市規劃內容,逐步建成市、區兩級居家和社區智慧養老服務中心,為老年人提供助餐、助醫、助行、助浴、助潔、助急“六助”服務,滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。二是積極推動醫療養老。按照市場化、融合化發展思路,推進養老服務與醫療衛生相結合,設立部分社區康養中心,讓醫療衛生資源與養老服務實現無縫對接、深度融合,實現了由單純的生活照料向生活照料、醫療康復、精神慰藉等綜合性服務轉變。三是適時提供“喘息”養老。加快社區嵌入式養老機構建設步伐,滿足老年人短期、臨時托養服務需求,讓老年人特別是失能、失智、半自理老年人家屬從沉重的養老負擔中得到“喘息”時間,幫助減輕特殊情況老年人家屬的照護負擔。(作者 胡銘)
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