現(xiàn)行農(nóng)民工市民化調(diào)查小區(qū)目前存在一定樣本老化的現(xiàn)象。本文通過分析住戶收支與生活狀況調(diào)查(簡(jiǎn)稱住戶調(diào)查)樣本與農(nóng)民工市民化樣本相關(guān)性，探索依托2022年住戶大樣本輪換工作進(jìn)行農(nóng)民工市民化樣本輪換的可行性，并提出相關(guān)建議。

根據(jù)工作實(shí)踐，筆者對(duì)依托住戶樣本進(jìn)行農(nóng)民工市民化樣本輪換的可行性進(jìn)行了分析。

住戶樣本輪換工作進(jìn)度滿足時(shí)間需求。根據(jù)住戶樣本輪換工作安排，2022年8月底前，落實(shí)抽中調(diào)查小區(qū)、編制住宅名錄表、開展摸底調(diào)查、抽選住戶樣本等工作。按照農(nóng)民工市民化調(diào)查往年工作安排，8月底完成調(diào)查樣本核實(shí)與替換，若2022年進(jìn)行樣本輪換，可直接根據(jù)住戶輪換工作安排在8月底前完成縣級(jí)調(diào)查單位、調(diào)查小區(qū)、住宅底冊(cè)編制等工作，工作進(jìn)度基本保持一致，在時(shí)間上可行。

住戶樣本框滿足輪換需求。兩項(xiàng)調(diào)查樣本框基本保持一致，在具體操作中，住戶調(diào)查最后得到的抽樣框資料包括所有村級(jí)單位的地址代碼、名稱、城鄉(xiāng)屬性、戶籍人口數(shù)、常住人口數(shù)和發(fā)展水平位次等指標(biāo)。農(nóng)民工市民化調(diào)查需收集所有城鎮(zhèn)居(村)委會(huì)的地址碼、名稱、常住人口數(shù)和外來人口數(shù)等指標(biāo)。若依托住戶調(diào)查進(jìn)行農(nóng)民工市民化樣本輪換，只需在整理抽樣框中細(xì)化城鎮(zhèn)村委會(huì)的外來農(nóng)村戶籍人口數(shù)及其家屬人數(shù)，即可滿足市民化輪換樣本框需求。

調(diào)查小區(qū)可滿足輪換需求。調(diào)查小區(qū)類型不完全一致，住戶調(diào)查小區(qū)均為普通調(diào)查小區(qū)，農(nóng)民工市民化除了普通調(diào)查小區(qū)，還包括建筑工地調(diào)查小區(qū)和工業(yè)園區(qū)調(diào)查小區(qū)。但總體數(shù)量上住戶城鎮(zhèn)調(diào)查小區(qū)數(shù)，均滿足市民化調(diào)查要求。在輪換中可在住戶城鎮(zhèn)調(diào)查小區(qū)中排查是否有滿足工業(yè)園區(qū)或建筑小區(qū)要求的樣本小區(qū)，不滿足可進(jìn)行小區(qū)更換，操作可行性較大。

可選擇住戶大樣本滿足樣本量需求。以浙江省臺(tái)州市為例，住戶調(diào)查每年每個(gè)調(diào)查小區(qū)樣本量為10戶，并不滿足市民化調(diào)查樣本量需求，且農(nóng)民工市民化調(diào)查對(duì)象僅為外來農(nóng)業(yè)戶籍人員。為統(tǒng)籌調(diào)查小區(qū)，可將農(nóng)民工市民化調(diào)查對(duì)象范圍擴(kuò)大到該調(diào)查小區(qū)中的大樣本摸底對(duì)象。2022年，住戶調(diào)查大樣本輪換的有效摸底戶數(shù)在100戶左右。農(nóng)民工市民化調(diào)查對(duì)象完全可依托大樣本摸底工作開展，調(diào)查樣本量總體也能滿足農(nóng)民工市民化調(diào)查需求，可行性較大。

若實(shí)施依托住戶調(diào)查進(jìn)行農(nóng)民工市民化，還有幾個(gè)方面的工作需要加強(qiáng)。

細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌兩項(xiàng)調(diào)查后，抽中的調(diào)查小區(qū)或?qū)⑼瑫r(shí)面臨多個(gè)專業(yè)的調(diào)查任務(wù)，目前基層工作繁重，人員力量薄弱，需要各級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層人員分配，細(xì)化責(zé)任分工。同時(shí)，落實(shí)各級(jí)經(jīng)費(fèi)及物資保障，提高調(diào)查員的工作積極性和穩(wěn)定性，確保調(diào)查工作順利開展。

統(tǒng)籌抽樣方案，優(yōu)化調(diào)查內(nèi)容。以住戶大樣本輪換工作細(xì)則為基礎(chǔ)，根據(jù)兩項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)對(duì)其進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化整合。制定農(nóng)民工市民化樣本輪換方案與細(xì)則，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)抽樣方案，精簡(jiǎn)調(diào)查指標(biāo)，優(yōu)化調(diào)查內(nèi)容，減少調(diào)查工作量。

優(yōu)化樣本抽選，減少入戶頻次。充分考慮兩個(gè)調(diào)查對(duì)象與樣本量的差異性，在保證抽樣代表性和調(diào)查指標(biāo)匹配性的基礎(chǔ)上優(yōu)化樣本抽選，盡可能共用同一普查區(qū)作為初級(jí)抽樣單元，減少更換調(diào)查小區(qū)頻次，節(jié)約調(diào)查成本。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。建議充分利用行政大數(shù)據(jù)及智慧城市等大數(shù)據(jù)手段，定期更新維護(hù)抽樣框數(shù)據(jù)。充分利用普查數(shù)據(jù)、歷年調(diào)查數(shù)據(jù)等資料，多方位評(píng)估住戶數(shù)據(jù)與農(nóng)民工市民化樣本的匹配性，檢驗(yàn)依靠住戶樣本進(jìn)行市民化樣本輪換的數(shù)據(jù)可行性，提高數(shù)據(jù)科學(xué)性，保障調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。