“這里過去是個水泥廠，廠子倒閉后這塊地一直處于閑置狀態，現在這個項目由秀山鄉村級聯合黨委注冊成立的公司投資興建。”6月9日，在懷寧縣秀山鄉章嶺村的石英砂項目施工現場，村級聯合黨委書記胡以勝告訴記者。

去年7月，懷寧縣秀山鄉轄區內章嶺、司馬、雙龍三個村組建村級聯合黨委。“組建聯合黨委的主要目的，就是為了發展產業和村集體經濟。”胡以勝說，3個村經濟狀況、資源稟賦、產業特點各不相同，抱團發展能取得“1+1>2”的效果。聯合黨委還將大力發展藍莓、紫薯、優質水稻等產業，激活“沉睡”的土地資源。

從去年開始，懷寧縣全面鋪開村級聯合黨委試點工作。該縣組建的村級聯合黨委是在保留原村黨組織基礎上，以黨組織為紐帶，保持村民自治主體、村干部職數配置、黨員組織關系不變的前提下，對人員、資源、資產集中管理使用，以強帶弱、優勢互補、抱團發展，從而實現黨建共抓、人心聯合、產業共興。

在推行村級聯合黨委試點工作中，懷寧縣要求各鄉鎮按地域相鄰、資源互補、產業集聚原則，選擇3個至5個村級黨組織，組建村級聯合黨委，打造鄉村高質量發展聯合體。村級聯合黨委班子由參與組建村(社區)黨組織推薦，鄉鎮黨委研究確定后，依法定程序選舉產生，書記、副書記一般由各村(社區)中較有威信的書記擔任，部分由鄉鎮黨委委員兼任。村級聯合黨委要建立常態化議事決策、內部運行、考核評價等制度。同時，該縣積極引導有條件的村級聯合黨委創辦股份制公司，發展“聯合黨委+合作社+企業+農戶”的模式。

懷寧縣每年定額投入120萬元財政資金，平均分配給每個村級聯合黨委作為工作經費補助。去年底，該縣從集體經濟發展基礎較好、班子戰斗力強的村級聯合黨委中，遴選出9個項目成功申報省級“培強扶優”計劃，獲批項目資金450萬元。截至目前，懷寧縣20個鄉鎮83個村(社區)共組建24個村級聯合黨委。各村級聯合黨委結合自身優勢，因地制宜，闖出了各具特色的產業發展之路。該縣茶嶺鎮、涼亭鄉、江鎮鎮等9個鄉鎮的村級聯合黨委通過產業共建，發展紫薯、油菜、苔蘚種植及番鴨養殖等特色種養業;月山鎮復興村級聯合黨委通過黨建聯合、村務共商，推動“三園五基地”項目順利實施;公嶺鎮、小市鎮、雷埠鄉等5個鄉鎮的村級聯合黨委通過資源共享，做大做強藍莓主導產業。

2021年，懷寧縣試點區內集體經濟經營性收入50萬元以上的強村26個、100萬元以上的強村2個，村級聯合黨委集體經濟收入累計3200多萬元、村均收入39萬余元，經營性收入共計1800多萬元。

·編后·

資源分散、基礎薄弱，發展村集體經濟如何破局?懷寧縣以農村基層黨建為抓手，探索組建村級聯合黨委，以強帶弱、優勢互補，凝聚起發展合力，繪就產業興旺、村民富足的鄉村新圖景。