作為一個縣級市的經濟開發區，本以為只是單一的發展經濟。而占地面積達203平方公里、版圖占晉江1/3的晉江經濟技術開發區，把一個區當作一個城來謀劃，投入30多億元補上商業、文化、企業總部這一大課，建設宜業、宜居、宜商產城城鄉一體的一流開發區，在普遍出現用工荒的當下，這個開發區不僅能招足人，而且能留下人，留下人心。不僅避免了每年人工大遷徙的窘況，而且培育起了一批又一批的新晉江人。

“21世紀的決定性力量是美國的高科技和中國的城市化。”這是諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫？尤金？斯蒂格利茨早在2000年就發出的預言。如今這個預言至少對了一半。城市化已經成為中國新的增長極。

問題是，如何城市化？怎么做、誰來做、做什么，無一不是值得探討的細節。尤其是這其中政府與市場間的分工、協作又該怎樣進行，更是仁者見仁，智者見智。福建省晉江市，一個率先工業化的縣級市，正在經歷著這樣的歷史過程。

和多數開發區一樣，晉江經濟開發區從5.8平方公里的一片工廠，發展到今天的203平方公里的一方城市，只用了13年。那么問題也隨之而來，比如僅五里園和安東園兩個園區，就活躍著6萬多名產業工人。他們如何生活？孩子如何上學？老人如何就醫？年輕人如何休閑？

“產城一體”，這就是晉江經濟開發區的新思路。至少從記者初見謝永彬、鄭育煥時，便對“產城一體”有了形象的認識。

采訪那天，鄭育煥晚到了。風風火火一進門，鄭育煥也不需要人招呼，就自然而然地坐到謝永彬身邊。忙著給記者介紹情況的謝永彬，拍了一下鄭育煥的腿，算是問候。看著謝永彬無暇他顧，鄭育煥便習以為常地拿起茶壺，又是泡茶，又是倒水，儼然如主人般忙碌起來。

謝永彬、鄭育煥，互不客套的兩個人，卻有著截然不同的身份：一個為官，一個為商。前者，福建省晉江市經濟開發區黨工委書記；后者，香港上市公司蠟筆小新公司總經理，兼晉江經濟開發區商會會長。

工業園謀升級

村村點火、戶戶冒煙的“無為而治”，已經不適應當下的晉江經濟管理。從無為到有為，晉江便踏上了理性的、現代的晉江之路。

晉江經濟，從三閑起步，以家庭小作坊、村村點火、戶戶冒煙開始，天生經商細胞活躍，加上政府實行不限制、不壓抑的無為而治，晉江迅速成為“福建龍”，經濟實力連續多年穩居福建第一。敢字當頭的原始沖動，和不限制的無為而治，不可能一勞永逸。

如何從自發到自覺，從簡單的無為到超前的有為，使晉江踏上理性的、現代晉江之路，也許13年前的 2000年是個分水嶺。因為，那一年，以農村工業化起步的晉江在全市推動“四個集中”（耕地向規模經營集中、農民向小城鎮集中、企業向工業園區集中、居民向現代社區集中），晉江經濟開發區的前身——五里工業園區正式啟動。

與之前后相隨的是，晉江市在“質量立市”之后，又相繼推出了“品牌之都”、“產業集群”、“企業上市”等一系列促進微觀企業、區域經濟現代化的多項重大舉措。鄭育煥告訴記者，他的蠟筆小新食品企業，有幸經歷了這一過程。

或者說，有幸經過了那一番洗禮，“蠟筆小新”才能成為“中國馳名商標”、聯交所上市企業。因為企業所在的羅山鎮缺塘村離晉江機場較近，“企業遲早要搬走”的想法，使蠟筆小新順理成章地成為第一批進入五里工業園區的企業。鄭育煥自己也沒有想到，當初的“搬家”，會讓蠟筆小新迎來了一次洗心革面。哪怕最初的感覺只是從經銷商對企業的信任程度大幅提升開始。“

企業在村里，經銷商想跟你做生意，從來都不敢通過銀行把貨款轉賬給你。怕被騙！都是拎著現金，看到貨了，一手交錢，一手交貨！”鄭育煥至今還記得當年的情形，“進了園區，不僅經銷商對我們的信任度大大提升，而且來與企業合作的經銷商的檔次也提高了，一些有實力的經銷商愿意跟我們合作！”

那時的蠟筆小新，雖說拿了50畝地，其實真正用上的不過10幾畝，但這絲毫也不影響蠟筆小新的與時俱進——2002年，鄭育煥響應晉江市政府打造“品牌之都”的號召，請了明星給“蠟筆小新”做代言、打廣告，鄭育煥帶著這個品牌，先后將企業辦到了成都、安徽、天津……

經歷了這一切，鄭育煥自己也脫胎換骨了，他說，過去辦廠，只想賺點錢，過過日子，如今，豐衣足食了，就想著怎么把品牌帶出去。這不，昨天的他，剛剛參加完在迪拜舉行的全球最權威、最專業的食品展返回。當然，今天的五里工業園區，早已升格為“晉江經濟開發區”，已從最初的5.8平方公里，擴大到一區13園，203平方公里。

今天的決策，無疑會影響未來的發展，有所區別的只是正積累或負積累而已。當時的決策者曾說，不要讓今天的成績，成明天的成本。而鄭育煥商海沉浮，似乎給出了答案。五里工業園區，和當年幾項決策一起，共同吹響了晉江經濟現代化的號角。