謝永彬們忙補課

從5.8平方公里，到203平方公里，這不是工業區升級到另一個開發區，而是從一片工廠改造成一方城市。

曾幾何時，規模企業里窗明幾凈的職工食堂、網吧、KTV、健身房一應俱全的職工之家、夫妻房、雙人間等寬敞舒適的職工宿舍，成為晉江一道靚麗風景線。哪個企業的配套設施好，哪個企業的工人就好招，活生生的現實，逼迫著越來越多的企業去打造這道“風景線”。

率先遭遇到“用工荒”的晉江企業，就是用這些辦法，在一定程度上化解了“用工荒”難題。在關心收入多少的同時，更關心八小時以外的生活條件，這不僅是高端人才的追求，也是普通產業工人的想法。

高端人才，企業老板或許可以以工作在晉江、安家在廈門的方式解決“留住人才”的問題，那么，規模近百萬的來晉務工的產業工人，又當如何？晉江經濟開發區率先要面對這一問題。謝永彬告訴記者，僅在開發區最成熟的五里園和安東園，就活躍著6萬多名產業工人。諸多的現實，無不再催促著他——為政一方的政府去思索，工業園區，是企業發展的平臺，是否可以成為企業里的“人”一同發展的平臺，而不僅僅只是上班、掙錢的去處。

“產城融合”、“產城一體”思路，就這樣應運而生。謝永彬說，建設宜業宜居的新型工業新城已經成為開發區的新目標。與昔日只管招商引資、提供載體不同，如今的開發區，兩手抓、兩手硬——一手忙補課，一手抓提升。

一手忙補課——補配套功能缺失之課，解決企業員工就醫難、就學難、休閑難、娛樂難問題。開發區先后回收企業閑置土地1300畝，投入13億元，策劃、建設涵蓋醫療、教育、休閑、居住等功能的13個配套項目，包括市第八實驗幼兒園、第八實小、中學、職業學校、職工活動中心、社區衛生服務中心、體育公園、公交樞紐站、職工廉租房等。

據了解，目前，第八實驗幼兒園已于2013年秋季實現招生，鄰里中心、體育公園建成投入使用，新建15個公交候車亭，已開通公交線路 6 條……謝永彬告訴記者，今年的開發區職工運動會就要在新建成的體育場舉行。這課一補，也啟發了謝永彬的思路，與其事后回收土地、重補相關設施，還不如在規劃、建設時同步考慮。因此，在新拓展的食品專業園區、新塘園中，謝永彬都專門在中心地段規劃商業綜合體、城市配套設施、企業總部等。

理念一變，謝永彬說，有一種豁然開朗的感覺。原來定位是工業園區，按工業用地每畝補貼8-12萬元計，園區單補貼工業用地就已經是一筆不小的負擔。同樣的土地，以宜居宜業工業新城加以圈點，拿出很小的一部分土地做商業開發，以商補工，大大提高土地價值。

一手補，另一手則忙著“升”——拓園提升，提升開發區的范圍和品質，提升晉江的核心競爭力。拓園，2009年，晉江市政府把全市13個各類園區全部并入晉江經濟開發區的范圍，這個整合，除了理順投資、管理等體制外，更重要的是，建立統一的招商標準，提高入園企業門檻，也提高對入園企業的服務水平。

所有入園的項目，無一例外，全部得經由市委書記、市長、常務副市長領銜的招商領導小組把關、篩選，同時，確保入圍項目的供地、報批、辦證、兌現優惠政策等一條龍服務。與此同時，拓展專業園區。

與起步之初“撿到籃子都是菜”不同，如今，晉江把建設專業園區作為完善產業集群、增強核心競爭力的重要抓手。首期3400畝的食品園，只用短短1年時間，完成征地拆遷。109家食品企業、1家生物質燃料企業申請入園，首期45家企業通過審定。今年4月，首批企業即可進場開始廠房建設。以紡織染整業提升為主的安東園、時尚服飾園、三創園、龍湖園均各安其所，各就各位。

謝永彬介紹說，目前，晉江經濟開發區已投產企業302家，規上企業140家，晉江的馳名商標、上市公司幾乎都囊括在內。2013年產值、稅收，均占全市總量的1/7。隨著越來越多的園區進入投產期，預計，開發區在晉江全市的比重，5年內將達到1/4，10年內達到 1/2。

產城融合，是新機遇，謝永彬又自加壓力提出了“產城鄉”融合的新命題——在新型工業化、城鎮化過程中，如何把農村一并帶上。因為，在這個過程中，有相當的機會是村里人可以共享的，建立了共享機制，鄉村就不會在新一輪發展中繼續落伍，錯失機遇。雖然只是個初步的想法，謝永彬也馬不停蹄開始了先期的調研。他的想法是，一個園區選一個村，來承接園區的第三產業。當然這個村，得具備一定的條件，比如，村級班子團結有力，村落尚有發展空間，有一定的財力支撐等。