定位“服務三農”，支持農村經濟---專訪郵儲銀行泉州市分行副行長蘇文星

當前，現代農業快速發展，呈現出資源集約化、產供銷一體化、經營主體和業態多元化等特點。農業金融需求由過去的“散、小”向規模化金融需求轉變;農業產業鏈加快發展，資金循環體系不斷健全，抵御風險的能力不斷增強。如何在當前的形勢下有效將金融服務于三農經濟，成為銀行業關注的重點問題。近日，郵儲銀行泉州市分行副行長接受我報采訪，暢談郵儲銀行如何在新形勢下利用自身優勢服務三農，服務小微。

記者：郵儲銀行在很多人的眼里，還是一個成立時間較短的銀行，您能向讀者介紹下在這么短的時間里，郵儲銀行泉州市分行是如何服務三農的呢?

蘇文星：郵儲銀行泉州市分行從組建之初，就確定了服務“三農”的市場定位。在銀行的第一個五年，我們充分發揮“點多面廣、深入農村”的優勢，在為農村客戶提供儲蓄業務的基礎上首次試水信貸業務，實現了資金“反哺”地方。在產品上，我們選擇從小額信貸入手，為分散的農戶提供種植、養殖、農副產品收購、加工、商貿等小額的金融服務。第一個五年期間，我分行累計發放小額貸款近7萬筆，金額38億元，筆均余額5.4萬元，服務農戶近3萬戶。

2010年以來，我分行在小額貸款的基礎上，逐步推出了個人房產抵押貸款、漁船抵押貸款、林權抵押貸款和小水電抵押貸款。單筆貸款金額從最初的5萬、10萬提高到100萬、200萬、300萬，目前最高可達到500萬。擔保方式上，從最初的保證、聯保擴展到抵、質押多種方式。到目前為止，我分行已有涉農貸款產品10多個，累計發放貸款近250億元。

記者：我們知道郵儲銀行定位主要以服務三農為主，那么郵儲銀行泉州市分行成立以來，是怎樣加強農村地區的服務網絡建設的?

蘇文星：自2008年成立以來，我分行始終堅持抓好服務網絡建設，在農村地區增設網點的基礎上加快電子服務渠道建設，服務產品從單一的融資服務向儲蓄、結算、支付、理財、保險等拓寬，服務渠道從銀行自營網點向郵銀合作、電子銀行渠道延伸。

一是增設服務網點。2013年以來，我分行啟動了二類支行改革工作，22個遷址網點中首批8個擬遷址目的地全部位于縣域或鄉鎮，目前已全部開業。第二批遷址網點指標也向縣域及鄉鎮予以傾斜。

二是電子渠道建設方面，針對鄉鎮營業網點數量較少的現狀，大力發展網上銀行、手機銀行、電視銀行、微信銀行、微博銀行等電子銀行業務，通過減免電子銀行交易手續費、參加“電子銀行環保日”、免除UKEY工本費、繳費獎勵話費、加油卡等活動，推廣我行的網銀微支付、手機銀行貼膜卡支付等新型電子渠道測試工作，拓寬鄉鎮農村地區的金融服務渠道。

三是郵銀聯動，依托郵政120個代理網點擴大三農服務覆蓋面。2014年我分行擬與郵政代理網點聯合在縣以下網點設立三農服務點，把金融服務辦到農戶的田間地頭。

記者：黨的十八屆三中全會和中央農村工作會議對發展現代農業高度重視。面對這樣一個重要的發展機遇，郵儲銀行泉州市分行是如何進行創新，提升服務水平?

蘇文星：現代農業的發展對我分行的產品設計、行業研究、風險防控都提出了新的、更高的要求。因此，下一步我們要加快農村金融服務的轉型升級，擴大我們在農村地區的服務覆蓋面，增加服務深度，實現從服務農戶向真正服務“三農”跨越。

一是成立專門的機構，建立服務三農的機制。2013年9月份我行機構改革，從總行到支行，各級機構都成立了“三農金融部”，加大對農村金融服務的研究，不僅在貸款規模上給予最大力度的支持，而且在內部考核、風險管理上也給予單列。

二是加強對現代農業的研究，以服務現代化農業中的都市農業、有機農業、循環農業、觀光農業、設施農業為重點，把農民合作社、家庭農場、大學生農民創業園和農業示范基地等納入服務主體。圍繞農業現代化、農村土地流轉、改革等領域，主動的開展市場調研。針對不同類型、不同經營模式的新型農業主體的差異化資金需求，豐富抵質物及擔保措施，合理確定產品要素，提供多樣化的融資方案，加大對農業新型經營主體的金融支持力度。2014年面向新型農業經營主體推出了家庭農場貸款，農民合作社貸款;面向產業集體如安溪、永春茶葉購銷戶推出了“小額互助擔保貸款”;面向農業龍頭企業和農村產業鏈推出了“公司+農戶貸款”等。

三是依托政府和各類組織的平臺，轉變經營模式。加強與各級政府農業主管部門的匯報與溝通，依托政府平臺和行業協會，加大對相應客戶群體的支持;依托產業鏈，以核心企業、市場管理方等為切入點，實現對產業鏈和產業集群的整體扶持;依托政策性保險公司和政策性擔保公司，形成風險共同體。2014年分別與農辦、海洋與漁業局、農業局、林業局、人社局、婦聯、團委等建立了聯合框架協議。

四是積極向上級行爭取政策，全力支持泉州“金改”。去年泉州作為“金改”的第三個試驗區，我分行立即向省總行作了匯報，總行下發了《關于配合國家泉州金融改革試點做好福建省泉州市分行業務發展的指導意見》，成立了省、市兩極共同組成的支持“金改”領導小組和辦事機構。在涉農服務方面，給予的政策支持包括：一是把泉州分行作為全國小額貸款技術創新實驗區項目的試點單位，優先安排移動信貸業務模式和信貸技術創新的試點;二是同意將泉州市分行列為省分行進行總行級涉農金融產品創新的落地分行，重點推動農業機械購置貸款、農業訂單質押貸款、家庭農場貸款、農村兩權質押貸款等產品的試點工作;三是重點滿足泉州當地農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等農業新型經營主體的資金需求，針對海域使用權、農村土地承包經營權、農民住房財產權開展擔保創新;四是重點通過再就業擔保、保險公司信用保險、“公司+農戶”等模式，推動客戶集群開發、鏈式開發;五是重點支持海洋漁業、茶葉產業、服裝鞋帽、汽車零部件生產與汽車貿易等特色行業的開發。

五是致力于產品創新。不斷開展產品創新和服務能力提升，簡化貸款手續。積極試點和推廣“農業機械購置貸款”、“家庭農場貸款”、“農民專業合作社貸款”、“互助基金擔保貸款”、“農房抵押小額貸款”、“公司+農戶”等多種小額貸款。