群峰機(jī)械車間一角  陳玉玲/攝

軟環(huán)境硬環(huán)境齊頭并進(jìn)合力托舉

“就軟環(huán)境而言，要求政府用開(kāi)放的、‘一帶一路’高站位的思維去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，才能夠更好地服務(wù)企業(yè)，加快‘走出去，引進(jìn)來(lái)’。”王春金說(shuō)。

在實(shí)際操作中，南安市委、市政府圍繞轉(zhuǎn)變審批方式，提升服務(wù)效率，為南安市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。

在南安市行政服務(wù)中心內(nèi)，出入境手續(xù)辦理窗口前總是排著最長(zhǎng)的隊(duì)伍。這是因?yàn)槟习彩凶怨排c東南亞國(guó)家有著血脈的聯(lián)系，而開(kāi)放的環(huán)境下與海外有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)也有不少，因此，出國(guó)探親、商務(wù)考察的人非常多。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，目前出入境手續(xù)的辦理只需要5—7個(gè)工作日，大大方便了市民。

除此以外，南安市還率先開(kāi)發(fā)了智能免表申報(bào)庫(kù)，如果市民在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)忘帶某份證件，只要此份證件曾經(jīng)在行政服務(wù)中心登記過(guò)，都能調(diào)取到資料，免去了市民辦一件事跑四五趟的麻煩；當(dāng)不同部門所需的審批表格格式不同時(shí)，智能免表申報(bào)庫(kù)還會(huì)根據(jù)所需要的表格格式智能填寫信息，免去了市民填寫多份表格的麻煩。

近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，大環(huán)境的變化使得一些企業(yè)“很受傷”。為幫助企業(yè)走出困境，南安市建立企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制，組建政府主導(dǎo)融資擔(dān)保公司，設(shè)立應(yīng)急資金幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸23.4億元，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)新增貸款102.98億元。

同時(shí)，南安市先后出臺(tái)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展、扶持小微企業(yè)健康發(fā)展等一系列政策措施，建立政策傳遞、對(duì)接、導(dǎo)辦、兌現(xiàn)“一條龍”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6.77億元，減免涉企稅費(fèi)2.24億元。

軟環(huán)境抓好的同時(shí)，硬環(huán)境也同步提升。

談到硬環(huán)境建設(shè)，王春金說(shuō)，這不應(yīng)該僅是柏油馬路和商品房、寫字樓的羅列，更不是“片言只語(yǔ)”地從建筑與城市外部形式攫取一些符號(hào)或手法來(lái)體現(xiàn)城市特色，而應(yīng)該將南安的歷史、傳統(tǒng)、風(fēng)情有機(jī)又合理地搭配，逐步實(shí)現(xiàn)建筑藝術(shù)與環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城市文脈的延續(xù)，滿足城市文化、精神生活需求，體現(xiàn)現(xiàn)代城市的人文標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，南安小城鎮(zhèn)改革發(fā)展成效喜人，水頭入圍“全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”、全省首批“小城市”培育試點(diǎn)，侖蒼、官橋、水頭入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

目前，南安正全力推動(dòng)產(chǎn)城融合、港城融合，打造以官橋、水頭、石井為中心的南翼新城，與市區(qū)所在地的中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)接受輻射，承接溢出效應(yīng)，打造省自貿(mào)園區(qū)首選配套區(qū)。

高速立體縱橫交錯(cuò)連山接海

談及交通，王春金興致更濃。他說(shuō)，道路是城市的骨架，交通是城市的動(dòng)脈。交通不僅深刻影響到土地的利用、開(kāi)發(fā)，直接影響著整個(gè)南安城市生活的節(jié)奏和效率，同時(shí)，更影響南安對(duì)外開(kāi)放的形象。

因此，南安把發(fā)展交通列入重要議事日程。

經(jīng)過(guò)不懈努力，南安的交通不僅縱橫交錯(cuò)，更是連山接海。目前，南安境內(nèi)高速公路里程160.35公里，占泉州市高速里程超四分之一，高速出口達(dá)13個(gè)，6條高速公路連接南北，橫貫東西，南安市高速公路密度和落地互通數(shù)量位居全國(guó)縣級(jí)市前列。4097.82公里公路通車總里程，200.9公里／百平方公里的公路密度，使山海兼?zhèn)涞哪习矁?nèi)外通暢，無(wú)死角開(kāi)放。

不僅如此，南安石井新港區(qū)13個(gè)新泊位正在抓緊建設(shè)，建成后石井碼頭吞吐能力將達(dá)到4090萬(wàn)噸。每年數(shù)以千噸計(jì)的石材荒料再也不必舍近求遠(yuǎn)從廈門、石湖口岸進(jìn)出，“家門口”的石井港將更為便捷。

更值得一提的是，石井港與金門航程僅14海里，自2002年開(kāi)通與金門貨運(yùn)、2006年開(kāi)放與金門客運(yùn)直航以來(lái)，這里不僅是兩岸往來(lái)的一座新橋，更成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)最便捷的通道。相關(guān)人士介紹，借助“對(duì)金門貨運(yùn)直航、泉金客運(yùn)航線、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易”三條對(duì)臺(tái)通道優(yōu)勢(shì)，未來(lái)，石井新港區(qū)將被打造成南安市擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易的重要基地、泉州南翼次中心城市組團(tuán)的重要商港，以及連接泉州灣、廈門港的重要節(jié)點(diǎn)港口，石材及對(duì)臺(tái)貿(mào)易的主要港口。

特殊的地理位置決定了任何一條進(jìn)出廈門、泉州的高鐵動(dòng)車無(wú)一例外都要經(jīng)過(guò)南安。更重要的是，在建的廈門翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，與南安石井與之僅一灣之隔。新一輪、高起點(diǎn)的海陸空便捷交通網(wǎng)為南安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)奠定了最扎實(shí)的開(kāi)放交通支撐架。