眼力與眼量——泉州臺商投資區“基礎網“建設啟示
南北主干道
泉州企業家雜志(本刊記者 謝玉燕)古語有云:“君子有所為有所不為,知其可為而為之,知其不可為而不為,是謂君子之為與不為之道也。”做人如此,執政亦如此。
走訪泉州臺商投資區,記者常常被其超前的眼光和恢弘的氣度所折服。近日,與區黨工委書記吳漢宗、區管委會主任李永遠的一席對話,更是讓記者深切感受到臺商投資區立足現在、謀劃未來深深的執政根基。尤其是在執政為與不為中,其智慧更是顯露無疑。
之一:不求短期的高效,節約每寸土地
無地則無主。多少例子證明,捉襟見肘的土地資源,制約著城市的規劃發展。分析泉州臺商投資區,200平方公里的轄區面積之于三大“國”字號,并不算大。脫胎于鄉鎮,3000多萬平米的現有建筑成為其沉重的包袱,由此可見,其可利用的土地十分有限。但是,仔細盤點,卻發現臺商投資區仍有成批的土地尚未開發,發展余地很大。
記者好奇,如何做到?
“今天少開發一畝土地,就可以為將來節省出好幾畝土地。”吳漢宗書記如是說。
新區建設缺資金,在所難免。泉州臺商投資區也不例外。
土地運作,以解決資金難題,是很多開發區常用之法。然而,其結果往往是,一段時間后,開發區手中可控土地有限乃至無地可控,最終制約著開發區的發展。
泉州臺商投資區沿江、環湖、臨海,得天獨厚的區位優勢和生態優勢,以土地運作自求平衡不在話下。然而,盡管缺錢,地也好賣,臺商投資區卻惜地如命。
無序易造成浪費。為此,臺商投資區利用科學的規劃,提高土地節約集約利用水平。成立之初,臺商投資區花2年1億元做規劃,并主動要求以市人大常委會的形式通過,將之固定下來,實現“一張圖紙管到底”,從根本上擺脫了土地隨意使用的無序。有人質疑:本來錢就不多,要花錢的地方也不少,為什么要花在這“投石不見響”的地方?“科學的規劃能物盡其用,實現效益的最大化,花再多錢也是用得其所。”區管委會主任李永遠語氣堅定。
不僅如此。5年來,位于南北主干道西側最為寶貴的城市用地,一寸未動。“臺商投資區的發展需要耐得住寂寞、忍得住誘惑,更要善于為城市積累財富。”吳漢宗書記這樣解釋。
站在南北主干道,望著成片未被開發的土地,記者恍然大悟:這都是臺商區未來的增長點。
之二:不為一時的政績,放慢古鎮的開發
中央城鎮工作會議上,習近平總書記“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,字字句句敲打著人們的心靈。古樹、古橋、古街、古港……一大批有鄉愁韻味的城市元素留住根脈的同時,也讓以人為核心的城鎮化建設有了生機。
洛陽,千年古鎮。其擁有著被譽為“海內第一橋”的洛陽古橋,它是中國現存最早的跨海梁式大石橋,是世界橋梁筏形基礎的開端,還是全國重點文物保護單位;擁有著富有民國特色建筑的洛陽古街,其中西結合的騎樓,堪比泉州中山路……
如何讓底蘊深厚的洛陽古鎮,重新煥發活力與魅力?
“沒有想好,也沒那個實力,不敢動。”吳漢宗搖了搖頭回答,“不能因為大拆大建讓千年古鎮失色,單純的修舊如舊也難重現古街的歷史與精髓,冒然開發,只會增加負擔。加上324國道貫穿洛陽繁華地帶,啟動洛陽片區的建設,有人做過估算,政府至少需要投入30億元,臺商投資區目前實力不夠。”
“沒有想好就做,易冒進;沒有實力就做,則是蠻干。”李永遠補充道。
沒有大拆大建,甚至連修舊如舊的傳統保留也不敢輕易嘗試,近年來洛陽古鎮開發較為緩慢。但在執政者吳漢宗與李永遠看來,這是必然的。片面追求表面的光鮮,忽略區域可持續發展是危險的。沒有想好、沒有實力的事情不能輕易去做,否則對不起祖宗,更對不起子孫。
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