泉州臺商投資區：創新折疊審批浚通服務水脈

2017-05-09 09:33:46 來源：泉州企業家雜志

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窗口工作人員指導企業辦事人員辦理營業執照

泉州企業家雜志(本刊記者謝玉燕)2015年12月，中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要(2015—2020)》,其中，就“依法全面履行政府職能”《綱要》作出明確部署，要求“加快推進相對集中行政許可權工作，支持地方開展相對集中許可權改革試點”。為此，近年來，不少地方建立了行政服務中心，把各個職能部門的行政審批事項辦理集中到一個物理空間。但也有人反映，這只是一種形式改變，并沒有產生實質性變化，群眾辦事只不過是從以往的“往各個部門跑斷腿”變成了如今的“在各個窗口反復折騰”。

尤其在項目建設中，冗長的審批時間嚴重影響投資積極性和效率，提高了投資成本，降低了投資收益和社會效益，并易導致一些優秀投資項目流失、轉移，也極易催生腐敗問題。

如何破解這一難題?

在泉州臺商投資區，作為行政審批的服務平臺、招商引資的形象窗口，臺商區行政服務中心提出了打造“工作標準化、平臺智能化、審批高效化、服務親情化”的行政服務4.0升級版，推出項目審批提速工作機制，將原來“審批部門按序逐家審批”的串聯審批模式，改為一個部門協調、組織其他部門同步受理和同步辦件的“折疊審批”模式，有效破解項目報建過程中漫長的核心問題。

高效而優質的服務促項目落地

泉州臺商投資區擁有國家級臺商投資區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區主園區三個“國字號”品牌，是海西中部經濟新增長區域和泉州經濟增長新引擎。建區以來，玖龍紙業、中國北車等行業龍頭紛紛入駐;海絲藝術公園、頤和三甲醫院、八仙過海等大型項目先后落地。

“這與泉州臺商區優越的硬件環境息息相關，也與其良好的綜合投資環境密不可分。特別是近年來，臺商區行政服務中心通過簡政放權、創新機制，以最優質的服務、最高的效率服務項目落地，取得良好成效。”八仙過海旅游項目投資人李海明對此深有體會。

一個周五，李海明從外地趕來泉州辦理企業落戶相關手續。由于飛機晚點，到達臺商投資區已經是下午5點。得知這一情況，臺商區協調工商、公安等窗口實行延時服務，僅用一個多小時就將營業執照和企業公章送至他的手中，并免收任何費用。

無獨有偶，作為臺商區百日大會戰的重點攻堅項目，湖東實驗學園倒逼開工，前期的消防設計審核、建設施工許可等幾大件必須抓緊辦妥。這當中，消防設計審核又是辦理施工許可證的必要件，在得知這一情況后，區行政服務中心管委會主動靠前，啟動折疊審批機制，召集審批相關單位連夜加班，打了一場“快攻仗”。