泉州臺商投資區：創新折疊審批浚通服務水脈

2017-05-09 09:33:46 來源：泉州企業家雜志

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一般情況下，消防設計審核在材料齊全的前提下，一個流程下來，審批至少需要7個工作日，即使施工許可證也需要6個工作日。而在這過程，湖東實驗學園項目，從立項到開工，總共節約了86個工作日。

“僅用2個工作日的加班加點，就將消防設計審核以及施工許可辦理完成，這在以前是難以想象的。”湖東實驗學園項目相關負責人說，此舉措為項目建設節約了大量時間，讓項目工程組可以把更多的時間投入到建設當中去，省去了不必要的麻煩。

如此高效服務的源頭，正是臺商區創新的“折疊審批”機制使然。

“串聯”變“折疊” 項目審批再提速

據了解，今年臺商區項目攻堅年計劃完成重點項目投資138.6億元以上，重點技改項目完成投資24億元以上。然而，項目建設的馬車能否跑得快、跑得順當，前期的行政審批是關鍵。其中，各部門不能“各唱各的調”，而應橫向同步、縱向銜接，把程序的“齒輪”嚴絲合縫對上，辦起事來才會順暢。為此，去年開始，臺商投資區歷時半年的調研、摸索和協調，在項目報建審批上逐步探索出“折疊審批”新模式。

在臺商區行政服務中心管委會主任蘇泰山看來，“折疊審批”的奧妙之處就在于，將原來“審批部門按序逐家審批”的“串聯審批”模式改為“一個部門(窗口)協調、組織其他(折疊)部門同步受理、同步辦件”的“折疊”模式，大大提高了審批效率，進一步加快全區重點項目建設進度。“對于每個需要攻堅的項目，中心管委會牽頭相關審批部門進行會審會商，共同研究哪些環節可以折疊審批、同時辦件、材料共享，并明確審批時限，最終通過流程檔案跟蹤和效能督查，確保每個環節按折疊時限落實到位。在此機制下，進入中心審批環節的審批累計總時限最快30個工作日，便可實現項目開工。”

不僅如此，通過創新性地推出“電子證照、容缺承諾、疊時辦件、超時默認、退補追溯、集中委托、全程幫辦”等“七項”審批舉措，對急需審批的重點項目，采取常態化延時服務，加班加點，為審批提供方便。

如今，隨著“折疊審批”的建立，臺商區的行政審批改革擲地有聲，且成效初顯。諸如八仙過海旅游項目和湖東實驗學園建設中所享受的快速審批服務，在臺商區行政服務窗口已然成為常態。據統計，2016年泉州臺商投資區受理重點項目審批件387件，100%提前辦結，其中：即辦124件，即辦率達32%;承諾1109天，審批237天，提前872天辦結，審批提速了78.6%。