警魂筑大愛——石獅市公安局警強民安紀實
石獅市公安局劉南輝局長(前排中)到122智能指揮中心檢查工作 石獅市公安局/供圖
“要將‘壓發案’落到實處,必須讓法律走進千家萬戶,提高廣大人民群眾的法律素質,改變大家的法律意識,讓他們知法懂法,”劉南輝表示,當人人自覺守法,相互監督,便能逐步消除誘發違反亂紀的環境,最終才能徹底根除犯罪滋生的土壤。
為此,石獅公安最大限度地將警力推向一線,將用人導向與工作重心往一線傾斜,讓更多民警扎根基層,走到人民群眾中普法。
作為永寧派出所的一名社區民警,陳文益經常入戶走訪。每每與群眾嘮嗑時,除了給群眾灌輸安全防范知識外,他還積極引導群眾共同參與維護治安工作,鼓勵群眾舉報治安違法行為。
從2014年至今,“進村入戶、問計于民”的工作模式已在石獅市各個派出所推行了三年,基本逐村逐戶都建立“民情檔案”,一大批和陳文益一樣的民警,正通過他們細微的力量,帶動一大批群眾共同參與維護治安工作。
為了讓法律宣教更加深入人心。2015年,石獅公安局聯合教育部門,投入近300萬元在石獅一中建設集科教、展示、宣傳、體驗、互動于一體的石獅市公民警校。兩年多時間里,千家萬戶的石獅市民主動走進“公民警校”參觀學習,接受法律的熏陶,牢記法律的警示。
“改革”提效能
張劍烽是石獅市公安局刑偵大隊十七中隊長,崗位的特殊性,讓他經常在一線沖鋒陷陣。在他看來:“只要我們多抓一個壞人,群眾就會多一份安寧。”所以,工作中,他總是沖在最前面,突出的能力和表現,也讓他的績效始終位居前茅。去年,他還榮獲“2016年度優勝單位績效考評先進個人”。
對于張劍烽的成績,所有民警沒有不服氣的。劉南輝告訴記者,這得益于石獅市公安局實施的“績效杠桿”。
劉南輝口中的“績效杠桿”,指的是石獅公安的績效考評體系。近年來,石獅公安實行“網上考評、科學量化、獎優罰劣、全程公開”的管理新模式,目前已形成覆蓋機關大隊監所、派出所以及民警個人“三位一體”的績效考評體系,建立起了“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的運行機制。
具體而言,該體系根據考評對象類別分別制定機關大隊監所、派出所、民警個人三套考評制度,將各項業務層層分解。民警個人實行每月網上績效考評,由各單位考評小組按照民警考評細則進行考評,將考評結果與經濟利益、評先評優、晉級晉職掛鉤,實行末位離崗培訓制度。
“績效考評”實施后,每個民警充分認識到干與不干不一樣、干好干壞不一樣。在評先評優、晉級晉職的問題上,一切以績效為先,從而扼制了“跑官”、“要官”現象。
為了確??冃Э荚u體系的公正客觀,石獅市公安局還成立了受立案監督中心。劉南輝介紹,“壓發案”是目前石獅市公安局重要的考評內容,如果缺乏有效的監管機制,可能為存在許多不實情況,受立案監督中心的成立,有效解決了不如實受案、不如實立案、降格處理、虛假破案的問題。
石獅公安局敢改革、善改革的作為,在有效地提升警務效能的同時,換來的是社會治安的持續向好。
數據顯示,2014年-2016年,石獅市110報警臺接報刑事案件警情數從10533起下降到5602起,下降了46.8%;今年截至6月5日,全市110報警服務臺總接刑事警情數1638起,與去年同期3216起相比下降了49.07%;不僅如此,今年1至5月,全市刑事立案數同比下降29.1%,“兩搶一盜”發案同比下降28.4%,現案破案率同比上升3.6%;值得一提的是,街面搶奪案只發案10起,同比去年大幅下降了72.2%。
當下,一支敢擔當的石獅民警隊伍,正在用他們越發堅實的“臂膀”托起石獅人民的安寧。