劉林霜縣長（中）調(diào)研項目建設(shè)。林百蘭/攝

經(jīng)濟現(xiàn)代化的安溪探索

沒有經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化，一切現(xiàn)代化都將是空中樓閣。以茶業(yè)、竹藤編起步的安溪工業(yè)化進程，很快就遭遇供給側(cè)改革大潮。“以工業(yè)強縣”為取向安溪該何去何從?

有道是，思路決定著出路。當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動以迅雷不及掩耳之勢顛覆著人們習(xí)慣思維時，安溪清楚地意識到，只有高端制造才有出路，只有高效服務(wù)才有商機。

規(guī)劃面積5平方公里的安溪2025產(chǎn)業(yè)園擺上了議事日程。產(chǎn)業(yè)園醞釀之初，縣里的定位就是重點招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補性強的行業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)倍增效應(yīng)。當(dāng)安溪鄉(xiāng)親陳金練提出要與海爾合作，在安溪建設(shè)海爾智能制造基地時，安溪很快就答應(yīng)了。

如果說，與廈門僅距38公里的區(qū)位優(yōu)勢是它天生麗質(zhì)的話，那么，為企業(yè)提供一站式低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化成長服務(wù)，則是安溪的后天修為。

作為海爾互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的核心生態(tài)圈之一，海爾大成項目可謂人見人愛，除了鄉(xiāng)情之外，拼的就是當(dāng)?shù)卣?wù)，安溪縣幾乎當(dāng)起了全程保姆。為促成這個項目早見效，縣政府快速協(xié)調(diào)閑置廠房租給大成，企業(yè)短時間實現(xiàn)投產(chǎn)。據(jù)該項目負(fù)責(zé)人曹立元介紹，今年3月份，他初來安溪時，廠房還是毛坯狀態(tài)，而今10條生產(chǎn)線已安裝完畢，完成5000臺平板電腦的交貨，年底有望貢獻稅收1000萬元。

一邊抓投產(chǎn)，一邊抓新園區(qū)建設(shè)，曹立元告訴記者，集研發(fā)、制造于一體的海爾大成，計劃在這里布局4條全自動筆記本電腦生產(chǎn)線、8條平板電腦手產(chǎn)線、8條手機生產(chǎn)線、4條高速SMT生產(chǎn)線，這必將吸引一批上下游配套企業(yè)。安溪縣特許大成在2025產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)園中園“海爾園”，專供海爾大成布局產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈。

無獨有偶，跟海爾大成同樣快馬加鞭的，是應(yīng)用磁懸浮技術(shù)生產(chǎn)第三代數(shù)控產(chǎn)品的正豐數(shù)控企業(yè)，其產(chǎn)品主要應(yīng)用于航空航天、汽車、3C產(chǎn)業(yè)，是名符其實的高端數(shù)控制造，目前也已投產(chǎn)。

2025產(chǎn)業(yè)園正式運作以來的10個月，圍繞正豐數(shù)控、海爾大成兩家核心企業(yè)，先后引進全國最大的工業(yè)模型制作企業(yè)——深圳紅品模型、香港國泰達鳴精密制造、久一科技等15家企業(yè)入駐和洽談。

眾所周知，常規(guī)工業(yè)項目從開始商務(wù)談判到投產(chǎn)，一般需要耗時3年，而在最近的安溪，這一周期被普遍縮短至1年半，有的甚至不到1年。周期縮短的背后，不是安溪胡亂作為，而是比以往更嚴(yán)格的依法依規(guī)審批，所不同的是政府逼自己交叉作業(yè)，統(tǒng)籌推進。

當(dāng)現(xiàn)代經(jīng)濟不再把空間距離當(dāng)作影響投資的重要因素時，找尋一個利于企業(yè)成長的發(fā)展空間，則變得更為重要。這種變化，考量的恰恰是一城一地的政府是否有現(xiàn)代的服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)技能。有時，同樣一件事，換種運作手法，便是失之毫厘，差之千里。

與縣政府直線距離不足一公里的鳳山腳下，有一片多年前形成的城市棚戶區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不足，居住條件惡劣，群眾叫苦不迭。然而，改造的投入與產(chǎn)出間至少3000萬元的資金缺口讓人卻步。沒有良好的預(yù)期，與其相鄰的一個面積達30畝的開發(fā)地塊，10年前對外掛牌3000萬流拍，2年前掛牌6000萬再度流拍，可就在2個月前，卻以2.6億元成交。

這一前一后的變化，就因為政府在棚戶區(qū)里規(guī)劃了一個鳳山書院和縣實驗小學(xué)分校。前有大龍湖、后有鳳山的天然優(yōu)勢，經(jīng)擬作為安溪城市靈魂的鳳山書院一點化，整個區(qū)域的潛在價值被激發(fā)了出來，2.6億的土地運作收入，不僅能滿足原有棚戶區(qū)的改造，甚至還帶動鄰近舊城區(qū)的改造，正可謂一著棋活，滿盤皆活……

茶葉、竹藤編是安溪山區(qū)百姓致富的看家產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，安溪以電商帶動這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的華麗蛻變。而今安溪鐵觀音傳統(tǒng)市場與電商市場占有率居全國第一，網(wǎng)上藤鐵實現(xiàn)網(wǎng)上交易突破20億元，增幅超過30%，電子商務(wù)讓這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為家居工藝文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展活力再次迸發(fā)。

高效的政府服務(wù)孵化出高端制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代的電子商務(wù)幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重獲新生，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)格局，給安溪“立體現(xiàn)代化”奠下了堅實的基礎(chǔ)。

盯住民生，就是盯住人的現(xiàn)代化

立體現(xiàn)代化，離不開人的現(xiàn)代化，作為福建省人口最多的縣份(不計縣級市)，安溪任務(wù)之繁重可想而知。安溪將之視為“現(xiàn)代化”的核心要務(wù)，多年來，堅持把新增財力的70%用于改善和保障民生，對群眾的切身福祉給予更全面、更細膩的關(guān)注。

教育是現(xiàn)代化的“先行工程”，安溪僅中小學(xué)在校生就多達20.34萬人，幾乎與閩北一個山區(qū)縣的人口總和相當(dāng)。為了不讓一個孩子落后在起跑線上，“十二五”期間，安溪累計投入19億元，啃下了“教育均衡發(fā)展”的硬骨頭。廣大群眾迷信城區(qū)教育質(zhì)量，千方百計把子女送到城區(qū)就讀，安溪順勢而為，大力建設(shè)城區(qū)中小學(xué)，如今，城區(qū)已吸納了全縣1/3的小學(xué)生、1/2的初中以上學(xué)生。與此同時，以送優(yōu)秀老師下鄉(xiāng)支教、加大教師校際交流、完善掛鉤幫扶制度、加強專業(yè)培訓(xùn)等多項舉措，源源不斷地向鄉(xiāng)村輸送優(yōu)秀的教育資源，做實教育均衡化的文章。

縣里決定提前一年于2017年底完成全縣最后4000多名貧困群眾的脫貧任務(wù)。為了拿下這最后一公里，安溪用上了“繡花”功夫，在加快脫貧上，啟動“百企聯(lián)百村幫千戶”行動，發(fā)動136家企業(yè)、商會、海外會館以及發(fā)達縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶，一對一幫助101個貧困村1000多戶貧困戶，同時加快造福工程易地搬遷工程、農(nóng)村公路提升工程、村集體經(jīng)濟破零工程，努力甩掉致貧的外部因素。與此同時，實施大病補充醫(yī)保等，防止脫貧群眾因病返貧。

致貧原因多種，脫貧也難免出現(xiàn)反復(fù)，為了確保脫貧人群不返貧，安溪在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)協(xié)會，把扶貧開發(fā)、穩(wěn)定脫貧的長效機制設(shè)在最前哨，讓這支“永不離開”的扶貧隊伍永遠地留在基層群眾身邊。

誠信是現(xiàn)代社會的基石，安溪的誠信曾一度倍受質(zhì)疑。安溪不遮不掩，自揭己短，以刮骨療毒的決心和勇氣，把一場泰山壓頂般的誠信危機變成了一次誠信建設(shè)的契機，2016年全縣電信詐騙發(fā)案率下降22.6%，抓獲詐騙嫌疑人上升37.5%。與此同時，安溪標(biāo)本兼治，通過引導(dǎo)電商創(chuàng)業(yè)等方式，幫助誤入歧途的矯正人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從根子上鏟除滋生詐騙的土壤。“從壞事變成好事，從不光彩到光彩，從國家重點整治地區(qū)到全國先進典型”，國家有關(guān)部委予以安溪這樣的評價。這場誠信危機考驗著安溪，也成就了安溪，因為這場刻骨銘心的誠信洗禮，不僅為安溪搬掉了現(xiàn)代化道路上潛在的絆腳石，也幫安溪找回了挺直腰桿的自信。

眾所周知，現(xiàn)代化是經(jīng)濟社會發(fā)展的一種概念，是從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會發(fā)展的過程，以及這個發(fā)展過程的結(jié)果。以創(chuàng)新為動力，以工業(yè)化、城市化、民主化為標(biāo)志，在經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面全方位進步和提升的過程，其實質(zhì)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)社會。

對照當(dāng)下的安溪，經(jīng)濟、民生、治理等領(lǐng)域所傳遞出的現(xiàn)代氣息已十分濃郁，一個“立體現(xiàn)代化”的安溪正在那蓬勃生長，一日千里。