下活聯(lián)動共治“一盤棋”

社區(qū)環(huán)境差、居民融合差、缺乏有益的社區(qū)活動……這是城市治理中常見的“絆腳石”。激活社區(qū)治理的“一池水”，嶼頭村將突破口放在了推動“多元治理”上，以黨建撬動治理杠桿。

區(qū)域共建聯(lián)席會就是典型。

在嶼頭村，每季度最后一個月的5日，是共建單位的“固定聯(lián)席會議日”，根據(jù)需要也可隨時召開。聯(lián)席會議作為共建單位商議、研究和決定區(qū)域黨建重要事項的基本形式，按照“提議、商議、決議”三步工作法，建立議事決策機制。會前，村黨委結合區(qū)域黨建重點任務和重難點問題，征求各成員單位意見，確定議題。經(jīng)聯(lián)席會議充分討論、集體研究，形成各項決議、決定。聯(lián)席制度實施以來，已召開7次聯(lián)席會議，累計作出決議、決定24項。

除此之外，嶼頭村還建立小區(qū)黨群議事會。由村黨委或小區(qū)黨支部牽頭組建，篩選有熱情、有號召力的業(yè)主黨員擔任執(zhí)行主席，與會成員包括小區(qū)黨員、群團代表、業(yè)委會成員、物業(yè)公司代表、駐區(qū)單位代表等。黨群議事會一般每季度召開一次，如遇重要事項可隨時召開。試點以來，取得明顯成效。比如，開元、埭園、江濱3個居民樓群建于20世紀90年代，面臨著占用綠化帶、樓道雜物堆積等問題，今年9月，黨群議事會針對這些“小事”開展了專題治理協(xié)商，通過集體“會診開方”，很快解決了這些困擾已久的“老大難”。

“通過有意識選擇一些動手見成效的微項目，既緩解以往村級‘一包到底’的工作壓力，又提高了群眾參與度，增進鄰里間的溝通了解。”嶼頭村黨委書記楊志杰如是說。

更值得一提的是，臺商區(qū)還積極探索“席位制委員”。針對居民小區(qū)住戶多、人員結構復雜，小區(qū)治理上往往“獨木難支”的情況，實行小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、黨群議事會人員“交叉任職”，通過“目標同向、問題同解、三方聯(lián)動”，實現(xiàn)小區(qū)治理“三管齊下”。在僑鄉(xiāng)綜合市場，“交叉任職”模式的實施帶來了新的變化，以往市場管理分析會會議時間長、議題久商未決，而現(xiàn)在，基于村黨委、派出所、市場監(jiān)管所、市場管委會人員交叉、重心前移，各類問題的解決方案已“了然于心”，會議協(xié)商常常“一拍即合”，服務效率和管理科學化水平實現(xiàn)“雙提升”。

“黨建工作如繡花針，在它的穿梭引導下，將分散、多元的資源要素緊緊串聯(lián)在一起，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為社區(qū)發(fā)展治理優(yōu)勢。”臺商投資區(qū)黨群工作部部長陳友愛表示，“合作共贏才能實現(xiàn)多元共治的可持續(xù)。”在他看來，區(qū)域化大黨建下的社區(qū)治理不再是單打獨斗，在凝聚多元力量的同時，也有效激發(fā)了多元活力。只有通過理順管理體制，形成區(qū)域化統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領域融合的城市基層大黨建格局，才能讓大家最大限度把力量下沉，真正讓居民感受到城市的變化，享受到黨建的服務。

打造服務群眾“一家親”

走進尊湖·鴻盛聯(lián)合黨支部，飄揚的黨旗、莊嚴的誓詞、黨的光輝歷程、新時代使命等內容展現(xiàn)在小區(qū)黨支部的墻面上。其中，一張由15個二維碼組成的“黨員服務超市”格外醒目。“只要掃一掃，群眾可以就法律、醫(yī)療、衛(wèi)生等問題，隨時與我們聯(lián)系，實現(xiàn)全天候的服務。”黨支部書記黃志堅告訴記者，不久前，小區(qū)業(yè)主吳先生就是通過這一渠道找到法律咨詢，最終解決被欠的20多萬元。

不僅如此，這個成立不過半年多的黨支部還與各大醫(yī)院合作，每周3次在黨支部的“紅色健康小屋”開展免費義診活動。這間不足10平米的“紅色健康小屋”，每到義診日，總是人氣旺盛。“成立時間雖短，但黨支部卻實實在在為群眾辦了不少好事。”這是很多小區(qū)業(yè)主共同的體會。

“黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司良性互動，破解小區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生提升等‘麻煩事’。”黃志堅說，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會從“三足鼎立”變?yōu)?ldquo;三方聯(lián)動”，共做社區(qū)家園“一家人”，合力下好基層治理“一盤棋”。

通過做實“家門口”黨建，打通服務群眾“最后一米”，讓老百姓愿意來、坐得下、留得住。不少群眾紛紛表示想要加入黨組織，如今黃志堅已經(jīng)收到10多份入黨申請書。“心里有底，很開心。”這是黃志堅最大的體會。

把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉變?yōu)榘l(fā)展資源，把黨建成果轉化為發(fā)展成果，這是臺商區(qū)整合城市黨建資源、創(chuàng)新社會治理發(fā)展、積極探索推進城市基層黨建、逐步實現(xiàn)城市大黨建格局的一個縮影。

如今，在尊湖·鴻盛聯(lián)合黨支部的帶領下，一項項便民服務措施推陳出新，更快捷更高效地幫助群眾解決了各類問題，提高了小區(qū)物業(yè)的管理水平，小區(qū)管理的投訴明顯減少，居民幸福感顯著提升。