今年是《全民健身計劃綱要》頒布實施二十周年。二十年來，中國城鄉居民的體育健身意識顯著增強，參與體育健身活動已經成為更多人的生活方式。在《綱要》頒布二十周年之際，不妨回顧一下全民健身事業經歷的重大時代變遷。

1995年6月20日，國務院頒布實施《全民健身計劃綱要》，這在中國體育發展史、特別是群眾體育發展史上具有里程碑意義。《綱要》首先提出到2010年的總體發展目標，就是“努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系”。

其實在《綱要》頒布的三個月前，全國人大八屆三次會議通過的《政府工作報告》中已經提出，“體育工作要堅持群眾體育與競技體育協調發展的方針，把發展群眾體育，推行全民健身計劃，普遍增強人民體質作為重點”。

《綱要》頒布后不久通過的《中華人民共和國體育法》中明確“國家推行全民健身計劃”，確定體育工作要堅持以開展全民健身活動為基礎。自1996年全國人大通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》以來，國家每個五年發展規劃和年度計劃中都有推行全民健身計劃或開展全民健身活動的內容和要求。

2002年7月，《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中強調：“開展全民健身活動，增強人民體質，是體育工作的根本任務，是利國利民、功在當代、利在千秋的事業。體育工作一定要把提高全民族的身體素質擺在突出位置?！秉h的第十六次全國代表大會進一步將“明顯提高全民族的健康素質，形成比較完善的全民健身體系”作為全面建設小康社會的目標之一。

從2005年開始，“全民健身與奧運同行”的理念響徹大江南北。為將北京奧運會的遺產社會化、全民化，國務院于2009年初批準每年的8月8日為“全民健身日”，又于當年的8月30日頒布實施了我國歷史上第一部專門性全民健身行政法規——《全民健身條例》，使全民健身工作進一步進入規范化、法制化軌道。

2011年2月15日，國務院印發了《全民健身計劃(2011-2015年)》，使全民健身計劃的實施與每五年的國民經濟和社會發展規劃保持同步，協同推進。計劃指出全民健身關系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設的重要內容，是全面建設小康社會的重要組成部分。

2012年1月，國家體育總局發表了《全民健身計劃綱要》實施15年白皮書。白皮書指出，在綱要實施過程中，全國各地不斷創新全民健身組織形式，已初步形成了政府領導、依托社會、覆蓋面廣、具有中國特色的全民健身組織網絡體系。具有中國特色的全民健身體系基本建成。

2014年10月，國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，首次提出將全民健身上升為國家戰略，把全民健身事業推向了更高的發展平臺?！?記者盧羨婷、吳俊寬)