基層“村官”自己怎么看？全國人大代表、山西原平市子干鄉子干村黨支部書記栗翠田接受采訪時稱，現在各地都在搞村務公開，制度雖然好，但沒有監督，難以落實。

任進指出，村級財務管理缺失，有的財務人員素質普遍較低，財務制度不健全，財務監督流于形式，民主理財小組沒有起到應有的監督作用，民主理財名不符實。而鄉鎮除了安排經濟指標就是下達工作任務，對農村基層黨員干部的廉潔教育基本上仍停留在口頭和文件，更談不上耐心指導和作細致的思想政治工作。防止村官貪腐，需要在教育、制度、懲治三結合。

多地探索加強對村干部監督

“村官”離任審計漸成“規范動作”

早在2012年11月，中央紀委、中央組織部等十二部委印發了《關于進一步加強村級民主監督工作的意見》。意見指出，建立健全村務監督機構：加快建立村務監督委員會;規范村務監督機構成員產生方式;明確村務監督機構主要職責。意見強調，到2020年，實現村級民主監督制度完善、監督形式豐富、民主評議有效、經濟責任審計規范的目標，切實保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

在完善監督、制約“村官”權力方面，多地已有行動。

2013年5月，山東省萊蕪市鋼城區檢察院在基層鄉鎮設立派駐檢察室。而廣西省浦北縣為加強村級民主監督，全面推動建立和完善村務監督委員會制度。2013年末，廣州市首開先河，對村官實施出國審批管理，全市2014名村官的護照統一上繳。

今年1月，廣東省委常委會明確要求，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，健全農村基層民主監督機制，完善農村“三資”清理、“村賬鎮代管”以及集體資產資源規范交易工作等。

2月，河南省鄭州出臺《關于堅持依靠群眾推進村務公開民主管理工作的實施意見》，要求加強對村干部任期和離任經濟責任審計。

對于村干部離任審計，《人民日報》曾刊文指出：在中央建立健全村務監督機構的要求下，“村官”的離任審計已經不是什么新鮮事，正在作為一種制度性架構，逐步成為全國的“規范動作”。

任進建議，要把村級財務列入審計監督范圍，堅持定期或不定期對村級財務進行監督檢查，特別是對重點開發項目、土地征用補償收入、惠農資金等要列為重點檢查內容。

“對基層自治組織的權力約束是一個長期的、系統性工程，離任審計只是其中關鍵一環。”《人民日報》文章指出，正如有專家指出的，基層社會要想良性運行，必須對權力有所制衡，監管決不能失之于寬，同時要發揮好自治組織自我監督、管理的作用，進一步完善民主監督機制，讓責權更明晰、銜接更配套、運轉更有效。