人民日報7月6日消息，7月5日，由中國人民大學重陽金融研究院、美國卡內基國際和平基金會主辦，中國南海研究院和美國威爾遜國際學者中心協辦的中美智庫南海問題對話會在華盛頓舉行。對話會圍繞“南海問題：中方與美方的視角”“多角度看南海分歧與未來”“南海問題務實解決思路與建議”三個議題進行研討。【戴秉國在華盛頓講話全文】

戴秉國在現場演講

戴秉國：南海仲裁結果只是張廢紙

來自美國卡內基國際和平基金會、布魯金斯學會、美國國際戰略研究中心、威爾遜國際學者中心、史汀生中心、美國海軍學院、美國卡托研究所、耶魯大學、美國戰略預測智庫等學術機構的15位美國學者和前外交官，與來自中國南海研究院、南京大學、上海社科院、武漢大學、西南政法大學、中國現代國際關系研究院、中國人民大學重陽金融研究院等機構的10多位中方專家一起對話。中美雙方專家認為，南海問題不應成為中美關系的障礙，雙方應通過對話增進共識，共同維護南海和平穩定。

由王文擔任執行院長的中國人民大學重陽金融研究院被中國官方認定為G20智庫峰會(T20)共同牽頭智庫、“一帶一路”中國智庫合作聯盟常務理事、中國-伊朗官學共建“一帶一路”中方牽頭智庫。

在對話會上發表主旨演講的美國前常務副國務卿內格羅蓬特表示，這次對話會很及時，美國鼓勵南海各方約束自己的行為。美中建交以來，雙方在經貿、氣候變化等各個領域進行廣泛合作，“應該充分珍惜美中關系發展成果”。

參加對話會的美國海軍學院語言和文化系副主任馬偉寧也對本報記者表示，這次對話會非常及時，有利于雙方加深理解，減少戰略誤判。

中國前國務委員戴秉國在會上發表主旨演講時指出，南海本來風平浪靜，上世紀70年代以后，菲律賓等國陸續非法侵占中國南沙群島共42個島礁，才產生了南沙群島部分島礁領土爭議問題。幾十年來，菲律賓等國在非法侵占的中國南沙群島部分島礁上大興土木、部署武備，不斷在海上采取挑釁行動。“在南海問題上，中國絕不是加害者、肇事者，而是完完全全的受害者。”

戴秉國說：“仲裁庭沒有管轄權，其自行擴權、越權審理并做出裁決，這違背了《公約》，是非法的、無效的。中國不參與、不接受這樣的仲裁，不承認所謂的裁決，既是依據國際法維護自身權利，也是維護《公約》的完整性和權威性。我們希望美方對此秉持客觀公允的態度。不要站在《公約》外指責維護《公約》的中國。聽說仲裁結果很快就會出來了，出來就出來吧，沒什么了不起，不過是一張廢紙!近代以來，中國一直是霸權主義和強權政治的受害者，飽受西方列強欺辱，例如，一戰后的凡爾賽和會出賣中國山東、日本侵略中國東三省后國聯派出的李頓調查團為侵略者背書，即便是二戰后美國主導的《舊金山和約》談判也將中國排斥在外。如此種種，中國人記憶猶新。這就是為什么中國在領土主權問題上要把命運牢牢地掌握在自己手里，絕不接受任何第三方解決方案。”

戴秉國說：“美國少數人士的言論充斥著強烈的對抗傾向。中國老百姓打開電視、翻開報紙就看到美國航母艦機從萬里之外開到中國家門口耀武揚威，聽到美國高級軍官聲言“今夜開戰”。美國朋友們，如果你們處在中國老百姓的位置，會作何感想?是不是覺得太有損你們國家在世界上的形象了呢?中美互動不應是這樣的喲!當然，中國人并沒被嚇倒，哪怕美國全部10個航母戰斗群都開進南海，也嚇不倒中國人!”

中國南海研究院院長吳士存在接受本報記者采訪時說，中國是最早發現、命名并開發經營南海諸島的國家，也是最早并持續對南海諸島行使主權的國家。二戰期間，日本非法侵占中國西沙、南沙群島。二戰后，中國根據《開羅宣言》《波茨坦公告》等確立戰后秩序的文件，收復了被日本侵占的南沙、西沙諸島，恢復對南海諸島及其附近海域行使主權。

美國資深外交官傅立民認為，中國在南海的權益是歷史上形成的。中國最早對南海諸島及其附近海域行使主權。二戰期間，日本非法侵占西沙和南沙群島。1945年，中國根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，在美國的幫助下收復了西沙和南沙諸島，并在永興島、太平島部署軍隊。

南海仲裁案自始至終都是非法的

與會者對菲律賓單方面提起的南海仲裁案給予充分關注。戴秉國說，南海爭議有關各方一直在通過談判協商探索和平解決爭端，這也是《南海各方行為宣言》的明確規定，各方有著成熟有效的機制，“南海行為準則”磋商也在不斷取得務實進展。但菲律賓居然搞所謂南海仲裁案。仲裁庭沒有管轄權，其自行擴權、越權審理并做出裁決，這違背了《聯合國海洋法公約》，是非法的、無效的。

吳士存對本報記者表示，南海仲裁案自始至終都是非法的，無論結果如何，中國都不接受和承認裁決。“在南海仲裁問題上，不要幻想中國會做出妥協。”他說，中國不參與、不接受仲裁有理有據，中方將堅定捍衛在南海的主權，絕不會在涉及核心利益的問題上做出任何讓步。

傅立民對本報記者表示，菲律賓單方面提起仲裁是由國內政治驅動的，試圖避免國內民眾對其外交政策失敗的批評。

武漢大學中國邊界與海洋研究院首席專家、(世界)國際法研究院院士易顯河在接受本報記者采訪時表示，菲律賓單方面提出的南海仲裁案的實質是南海部分島礁的領土主權問題和中菲海洋劃界問題。領土主權不在海洋法公約調整的范圍內，自然不在仲裁庭的管轄范圍內。菲律賓單方面提起仲裁，不是為了解決爭端，而是妄圖否認中國在南海的領土主權和海洋權益。

“歐洲和其他國家的知名法律專家都表示，南海仲裁案整個過程都是非法的，菲律賓單方提起仲裁，違反了國際法。有的人對仲裁非常失望，認為這是為仲裁而仲裁。”自1972年開始從事外交事務報道的美國國際問題專家、《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯對本報記者表示，這一仲裁游戲是為了讓菲律賓逃避與中國進行雙邊磋商的義務。不管仲裁結果如何，都是為了向中國施壓，讓中國從主權聲索的立場上后退。“這不是為了解決問題，而是為了設置障礙，是為磋商尋求籌碼。”