廣東：將試點公務員“八小時以外”活動納入考核

在今年4月舉行的2016年廣東省公務員管理工作會議上，中共廣東省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長、省公務員局局長林應武稱，今年廣東將推進公務員考核獎勵工作，建立健全平時考核機制，探索將“八小時以外”活動監督管理納入平時考核試點。

2015年11月29日，在山西太原一處國家公務員考試考點，考生在考前緊張復習。中新社記者 韋亮 攝

國家對公務員工作考核有啥規定？

各地相繼出臺公務員平時考核政策，國家層面對此又有怎樣的規定?

2006年起實施的《中華人民共和國公務員法》以法律形式確立了公務員考核制度，規定對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

2007年，中組部、原人事部下發了《公務員考核規定(試行)》，該規定明確平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

此后的2014年，中組部、人社部 、國家公務員局又下發通知，進一步明確平時考核的原則、內容和指標。平時考核指標由共性指標和個性指標構成。共性指標一般包括政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面。個性指標一般包括完成工作數量、質量、效率以及成效和業務能力等方面。

2015年11月29日，在山西太原一處國家公務員考試考點，考生們陸續進入考場。中新社記者 韋亮 攝

專家：公務員考核減少“人情因素”是關鍵

國家和地方層面不斷出臺政策，對公務員考核做出指導規范，其意義何在?未來的考核還應當做哪些調整和改進?

對此，國家行政學院教授竹立家接受中新網記者采訪時表示，隨著信息化、網絡化、技術化程度提高，世界各國都在通過績效考核框架對公務員進行工作考核。不論是平時考核，還是其他考核都應該納入公務員崗位績效評估范圍，這對于提高公務員工作積極性與工作效率有著積極促進作用。

“但目前我們很多公務員所在的單位還是以領導為主來對其工作進行評價，或者通過‘群眾舉手’的形式進行評價，人情因素多，導致一些公務員即使干的好也難晉升，因此未來要提高考核客觀化程度。”

在竹立家看來，下一步政府改革還應當加速推進公務員崗位績效評估，強化客觀化、信息化和技術化程度，對公務員平時的工作、組織行為進行量化的記錄，同時減少“人情因素”在考核中發揮的作用。

“另外，也要防止一些考核項目流于形式，比如，不能讓公務員為了寫日志而寫日志，而是形成真正常態化的績效考核，減少規制，避免走過場、走形式。”竹立家表示。(完)