第三章  重點任務

圍繞“十三五”發展新要求，大力推進旅游供給側結構性改革，多方整合社會資源，深入挖掘文化內涵，推進旅游與其它行業、領域的融合發展，打造多樣化、差異化、個性化產品體系，實施壯大產業龍頭、升級旅游產品體系、打響“清新福建”品牌、拓展區域旅游協作、深化閩臺旅游合作、完善旅游公共服務、加快旅游改革創新、優化旅游消費環境、建設旅游人才高地等任務舉措，加快推動全省旅游業國際化、專業化、標準化和規模化發展，延伸旅游產業鏈，做大旅游產業規模，全面提升旅游產業競爭力。

重點落實“六百”工程和“個十百千萬”計劃。力爭到2020年，改造提升100家旅游景點，發展100家旅游企業，建設100個旅游設施基地，挖掘100名歷史人物，推出100道福建名菜，設計100種旅游創意紀念品;全省建成廈門、福州兩個國際旅游城市、10個全域旅游縣（市）、100個休閑集鎮、開發1000個鄉村旅游特色村、10000個具有福建特色的觀光、休閑、度假、康養、研學等各類旅游產品。

第一節 壯大旅游產業龍頭

通過“抓龍頭，鑄鏈條，建集群”，培育壯大旅游產業規模，促進旅游產業轉型升級，構建現代旅游產業體系。

一、抓龍頭，引領產業轉型升級

推動旅游市場向社會資本全面開放，培育壯大市場主體，推進全省資源要素的市場化配置。

——扶持壯大一批龍頭企業。整合全省重要旅游產業資源，通過政府引導、市場運作，積極組建綜合性旅游企業集團，在全省培育發展100家具有一定規模的旅游企業，使之成為重大旅游項目投資經營的重要支撐。擴大旅游業融資渠道，重點突出資本運作，推動一批旅游企業在境內外資本市場上市融資。積極引進大型旅游企業集團，引導鼓勵企業通過資產重組、股份合作、資源整合、品牌輸出等多種形式做大做強。鼓勵省內有條件的旅游企業到海外投資、拓展業務。到2020年，全省打造1家年營業額超過百億的產業聯盟或旅游企業集團，15家年營業額超過十億的旅游企業。

——培育一批“互聯網+旅游”領軍企業。強化與在線OTA旅游企業合作，引進一批有實力的在線旅游服務商落地福建。支持本省涉旅互聯網企業發展，加大智慧旅游產業鏈整合力度，在政府購買服務、重點孵化項目、人才引進培養、市場開拓等方面予以重點扶持。支持企業利用互聯網平臺，整合閑置房產等社會資源，規范發展在線旅游租車和在線度假租賃等新業態。鼓勵各類旅游市場主體充分利用互聯網，開展以旅游需求為導向的在線旅游創業創新。

——扶持一批旅游眾創眾籌企業。開展旅游產業眾創眾籌計劃，鼓勵開設旅游眾創空間、創客基地，實施眾籌旅游項目，吸引社會各界投身旅游。通過設立旅游創業投資基金、貸款風險補償、后補助等方式，促進創意成果轉移轉化，形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。

——培育建設“3+1”龍頭產業城市。緊扣自貿試驗區、海絲核心區和福州新區建設，積極推進各大中心城市旅游發展，做大總量、做強產業。力爭到2020年，打造廈門、福州、泉州三大千億級旅游產業城市，扶持南平向千億級產業城市邁進。

二、鑄鏈條，推進“旅游+”戰略

充分發揮旅游業的拉動作用和融合能力，促進“旅游+”發展，推進旅游業與農業、城鎮化、工業、康養、體育、貿易等領域全面融合，延伸產業鏈，擴大產業面，構建“大旅游、大市場、大產業”格局。

——加快旅游+農業。依托城市、旅游景區、特色旅游名鎮名村周邊的傳統特色農業區，大力發展多樣化、個性化休閑農業旅游產品。以拓展農業功能、傳承農耕文化為核心，促進生態農業觀光、農事體驗、農業休閑產品開發，引導建設一批兼具科普教育、農業示范、農耕文化展示和休閑度假體驗功能的休閑農莊、果園花園和農業產業園，提高農業綜合效益。注重農業文化挖掘，加強創意農產品設計和休閑農業服務水平提升，提高農產品附加值，提升休閑農業的文化軟實力和持續競爭力。持續推動森林人家、水鄉漁村發展，積極打造全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點。

——加快旅游+城鎮化。推進城鄉統籌發展，加快推進福州、廈門、泉州一小時環城旅游圈建設，豐富城市周邊休閑產品，推出城市周邊休閑自駕游線。繼續推進永泰大樟溪、長泰馬洋溪等城市周邊休閑旅游帶，推進城鄉服務均等化，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，實現旅游惠民富民。推廣全域旅游相關標準，開展旅游全域化市縣試點工作，積極創建一批國家全域旅游示范區。力爭到2020年，全省初步建成10個全域旅游市、縣。以全域旅游縣為載體，進行旅游主體功能區試點，強化產業政策落地，實現區域產業管理和考評機制突破。結合新型城鎮化建設，依托城鎮特色旅游資源，突出文化、溫泉、茶藝、民俗、藝術、生態、養生、運動等個性化主題，促進旅游產業要素在城鎮集聚，建設100個特色旅游休閑城鎮。

——推動旅游+工業。整合工業旅游示范點，納入觀光工廠范疇。對接臺灣觀光工廠標準，推動觀光工廠標準化建設，加強工業旅游創意設計和時尚品牌塑造，重點支持晉江石獅鞋服、德化陶瓷、安溪茶葉、武夷巖茶、馬尾造船、永春老醋、惠安雕藝、南安石材、仙游紅木等特色工業企業建設一批觀光工廠。在晉江開展工旅融合試點，打造一批富有創意并具有地域特色的工業旅游項目，創建全國工業旅游示范城市。大力發展旅游裝備制造，重點培育“福建制造”旅游裝備產品，提升旅游產業配套能力和水平。支持廈門、寧德、漳州、平潭等地發展郵輪游艇制造業，打造具有全國影響力的郵輪游艇制造基地、游艇及零配件交易集散地。通過自貿試驗區平臺促進旅游裝備出口，加大對旅游裝備出口的信貸支持，鼓勵郵輪游艇等旅游裝備外銷。

——促進旅游+康養。依托全省豐富的溫泉資源，推廣溫泉養生文化，加強溫泉旅游標準化開發，提升溫泉養生旅游產品品質，打造一批閩式溫泉養生示范基地，打響“閩式溫泉”品牌。發揮福建森林覆蓋率全國第一的優勢，發展森林康養旅游，打造一批森林康養基地。促進生態環境與養生文化的整合，培育禪修養生養老等旅游產品。推動旅游與傳統中醫藥、膳食融合，挖掘南少林武術、永春白鶴拳等傳統武術和畬醫、畬藥、畬膳等少數民族傳統文化，打造以中醫藥、膳食和中國武術為主題的健康旅游養生基地。依托福州、廈門、平潭、莆田等地醫療產業發展，引進臺灣生物技術產業，深化兩岸養生保健、健康照護等合作，開發高端健康體檢、醫學美容、養生護理、醫療保健等健康旅游項目，打造一批海峽兩岸高端醫療養生度假區。結合養老服務業和健康服務業發展，在廈門、龍巖、武夷新區、泰寧、東山、柘榮等地打造“候鳥”養老基地，開發多層次、多樣化的老年人休閑養生度假產品，大力發展老年旅游，建設一批養老旅游基地。

——推廣旅游+體育。促進旅游與體育產業融合發展，建立體育示范基地建設標準，鼓勵開發山地越野、山地自行車、野外探險、戶外露營、攀巖、漂流、潛水、獨木舟、皮劃艇、帆板、摩托艇等山地和海洋運動旅游項目，重點建設一批體育旅游示范景區。支持武夷山、白云山、大烏山、戴云山、梅花山、冠豸山、云靈山、金鐃山、柘榮鴛鴦草場等建設山地運動及戶外體驗基地。促進廈門五緣灣、東山馬鑾灣、平潭龍王頭、崇武海岸等海上運動基地建設，打造廈門五緣灣游艇綜合體、東山馬鑾灣國家帆船帆板訓練基地、永安山地自行車公園等一批體育旅游精品項目。積極舉辦國際體育賽事，促進賽事旅游發展，重點打造廈門國際馬拉松、丹霞泰寧戶外運動國際挑戰賽、大武夷國際自行車拉力賽、廈金海峽橫渡挑戰賽等具有國際影響力的體育旅游賽事。鼓勵各地依托特色旅游景區，開展屏南白水洋國際水上激流挑戰賽、福州·永泰國際公路自行車賽、邵武傳統武術大賽、東山帆船帆板巡回賽、平潭國際風箏沖浪賽和國際馬術競技賽、連城國際懸崖跳水、南日島海釣等一批特色體育賽事，打響“清新福建·運動之旅”系列品牌。開發推廣全民健身旅游應用程序平臺，鼓勵全民參與體育旅游。

——推進旅游+貿易。以自貿試驗區建設為抓手，推進與臺灣的投資貿易自由化，建設閩臺兩岸經貿合作示范區。落實平潭實驗區離島免稅、離境退稅政策，重點培育國際免稅購物旅游綜合體，爭取離島購物免稅、進境口岸免稅等便利政策，發展購物旅游。以廈門國際郵輪母港為平臺，建設保稅商品交易市場。對接臺灣馬祖島發展離島國際旅游政策，在瑯岐生態旅游發展區設立口岸離境免稅店和臺灣小商品交易市場。

三、建集群，促進資源有效整合

通過集中優勢資源、集約利用土地、驅動政策創新、集聚重點項目，在全省重點提升五大產業集聚區、培育六大新興集聚區。

（一）提升五大產業集聚區。圍繞福州、廈門、武夷山等中心城市及世界級旅游品牌建設，重點扶持發展福泉漳海絲文化旅游產業集聚區、廈門國際旅游港旅游產業集聚區、大武夷旅游產業集聚區、福建土樓旅游產業集聚區和平潭國際旅游島旅游產業集聚區。

1.福泉漳海絲文化旅游產業集聚區。加快21世紀海絲核心區建設，積極參與和推進海上絲綢之路申報世界文化遺產，樹立福建海絲起點國際旅游品牌形象。整合全省海絲資源，推動福州、泉州、漳州共同打造海絲起點文化旅游區。發揮福州“三區合一”優勢，重點開發船政文化、鄭和下西洋史跡等，舉辦海絲旅游國際論壇，引領海絲區域協作，打造海絲主題休閑產品，建設海絲文化休閑與交流中心。凸顯泉州多元文化優勢，做強“海上絲綢之路國際藝術節”品牌影響力，通過海絲主題旅游項目建設，打造全國海絲旅游先行示范區。整合漳州月港古碼頭、晏海樓、鴻漸番仔樓、漳州窯等海絲遺址，打造海絲元素濱海休閑度假產品，建設海絲旅游度假名城。

2.廈門國際旅游港旅游產業集聚區。圍繞建設國際性旅游城市目標，加快旅游產品國際化，著力推進島內外旅游一體化和旅游全域化，引導建設一批高端海洋文化主題、特色精品度假等綜合項目。加快廈門國際郵輪母港建設，豐富廈門至臺港澳、日韓及東南亞國家和地區的郵輪航線，建設保稅商品交易市場、臨港郵輪旅游商業集聚區、國際郵輪旅客集散中心等。推進旅游設施和旅游服務國際化，打造國際性旅游綜合服務港和貿易樞紐。

3.大武夷旅游產業集聚區。發揮武夷山“雙世遺”獨特優勢，以全景化的武夷新區建設為契機，集聚生態、文化、康養等要素資源，挖掘朱子文化、茶文化、閩越文化精髓，構建完善可承載世界級旅游目的地的配套功能與服務體系，打造世界遺產黃金旅游區。以南平武夷新區、三明泰寧為核心，拓展旅游經濟半徑，帶動南平、三明及寧德北部山地生態休閑旅游聚合發展。引領打造國家東部（浙皖閩贛）生態文明旅游區。

4.福建土樓旅游產業集聚區。發揮世界文化遺產“福建土樓”品牌優勢，深入挖掘客家文化和閩南文化內涵，增強客家風情體驗，強化與生態觀光、農業休閑、溫泉康養等產品的整合，建設以土樓一體化開發為核心、環土樓休閑業態和消費集聚的文化體驗核，打造國際文化旅游名片。打破福建土樓開發體制機制壁壘，加快推進龍巖、漳州兩地協作共建，引導永定土樓、南靖土樓、華安土樓差異化、特色化發展，聯合創建中國國際特色旅游目的地。

5.平潭國際旅游島旅游產業集聚區。以旅游為重要主線統籌綜合實驗區和自由貿易試驗區職能，按照“生態優先、全域旅游”的原則，適度超前，先行先試，實施國家賦予的各項入境便利優惠政策，深化兩岸共享共建，推行國際通行的旅游管理體制和服務標準，構建立體化的國際交通口岸，加快國際品牌的現代旅游要素和旅游裝備研發制造業集聚，構建高品質的海洋旅游產品和產業體系，豐富文化體驗、體育競技、養生度假、商貿購物等功能，建設有國際吸引力和競爭力的海洋旅游度假勝地、環海峽合作創新基地、新型自由港和國際旅游島。

（二）培育六大新興集聚區。加強優質資源的提升和聚合，培育湄洲媽祖文化世界旅游島產業集聚區、環東山島旅游產業集聚區、閩西紅色旅游產業集聚區、大戴云旅游產業集聚區、寧德漁家海岸旅游產業集聚區、沙溪百里畫廊旅游產業集聚區。

1.湄洲島旅游產業集聚區。深入挖掘媽祖文化內涵，擴大湄洲媽祖國際影響力。開展湄洲島濱海旅游提升工程，建設湄東灣濱海休閑度假區、媽祖城、鵝尾山海蝕地質公園、生態植物園國際康療養生中心等項目，引導開發具有閩臺風情、莆仙風格、漁家特色的民宿，建設國家級海島旅游度假區。融合紅木家具、莆田木雕、銀飾加工等多元產業要素，發展以媽祖文化為核心、工藝產業為特色的旅游產業鏈，打造國家級文化創意旅游產業基地和對臺文化交流重要平臺。

2.環東山島旅游產業集聚區。整合東山、云霄、詔安和常山經濟開發區的旅游資源，重點開發以環東山島的海灣、海岸為主體的濱海和海島休閑度假、海上休閑運動產品。促進濱海旅游與溫泉養生、富硒休閑農業等融合，推動健康養生旅游產業發展，加快大烏山景區開發，構建以海上旅游、休閑度假和康體養生為主體的環東山島經濟區域旅游目的地。借助東山關帝文化旅游節和東山—金門—澎湖三島合作論壇等平臺，推動東山島與澎湖對接合作常態化，爭取擴大兩岸“小三通”覆蓋范圍，打造海峽兩岸旅游交流平臺，建設國家級旅游度假區。

3.閩西紅色旅游產業集聚區。以古田會議會址為龍頭，帶動上杭、連城、長汀、清流、寧化、清流、明溪等周邊紅色經典景區發展，開發紅色研學旅游、青少年愛國教育冬夏令營、蘇區生活體驗游等深度旅游產品。整合福建土樓世界文化遺產和梅花山、冠豸山等自然生態景區，加強紅色旅游與傳統觀光旅游、生態旅游、民俗旅游、鄉村旅游、休閑度假旅游的融合發展，建設大古田旅游區、長汀“紅色小上海”等紅色旅游示范區，形成以紅色旅游為主題、形式多樣的復合型旅游產品和線路，打造紅色旅游融合發展示范區。

4.大戴云旅游產業集聚區。以戴云山脈為核心，整合泉州市德化縣、永春縣，福州市永泰縣，莆田市仙游縣，三明市尤溪縣、大田縣等四市六縣資源，建設大戴云山旅游區，培育閩中生態休閑旅游新增長極。堅持“一縣一特色”發展原則，突顯德化瓷都、永春香都、永泰溫泉、仙游古典工藝、尤溪理學、大田高山茶等不同主題，構建以生態旅游為基礎、文化體驗為特色的旅游產品體系，重點建設陶瓷文化村、香道文化產業園、溫泉休閑養生示范區、古典工藝美術基地、理學研學基地、高山有機茶莊園等項目和園區，實現“1+6”合作共贏，打造國家級文化體驗和生態休閑旅游目的地，適時推進國家公園試點工作。

5.寧德漁家海岸旅游產業集聚區。推進寧德太姥山、崳山島、霞浦灘涂、三都澳海上漁排綜合開發，挖掘畬族風情、漁家生活生產方式，以及閩東北木拱廊橋等人文資源，建設以漁家文化為主題特色，集濱海游憩休閑、漁家生活體驗、國際灘涂攝影、海鮮珍品美食、畬族文化體驗等多功能于一體的旅游目的地。加強濱海縣市與寧德世界地質公園（太姥山、白水洋、白云山）、楊家溪、支提山等有效聯動，形成福建東北部山海一體休閑旅游度假區，把寧德打造成為新的世界級旅游名片和重要旅游窗口。

6.沙溪百里畫廊旅游產業集聚區。以三明沙溪流域為紐帶，促進三明市區、永安、沙縣等市縣同城化，圍繞百里沙溪景觀軸，永安生態旅游區、三元森林度假區、梅沙休閑養生區“一軸三區”建設，全面推進生態旅游、康體養生、鄉村休閑、水上游樂、文化體驗等新興業態產品建設。重點開發提升三明郊野國家地質公園、永安桃源洞創建國家5A級旅游景區、竹天下文化旅游產業園、三元格氏栲森林度假區、萬壽巖國家考古遺址公園、沙縣淘金山旅游度假區等支撐項目，塑造“中國綠都，閩源畫廊”品牌形象，打造清新福建旅游新地標。

第二節  升級旅游產品體系

對接旅游市場，引領消費熱點，以打造清新海絲度假、清新生態體驗、清新生活休閑三類品牌產品為重點，創新發展鄉村、文化、紅色、郵輪游艇、研學五類旅游業態產品，整合提升精品郵輪線、最美高鐵線、黃金自駕游線等，打造精品旅游線路。進一步實施旅游景區創新提升工程，推動旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變。

一、重點打造三大品牌產品

——清新海絲度假產品。加速海洋旅游資源整合，大力弘揚海絲文化，著力打造一批海絲旅游精品。積極推進中國海上絲綢之路國際文化交流展示中心、海絲文化體驗園（泉州閩南文化生態園）、海絲世博城、海絲古沉船博物館等重大建設項目，打造海絲文化引領性產品。加快濱海旅游綜合項目建設，完善景區休閑設施，提升旅游度假功能，開發海上低空娛樂等個性化濱海項目，加快建設霞浦世界灘涂攝影基地，打造壇南灣、三都澳、晉江圍頭灣、環崇武古城、漳浦翡翠灣、東沖半島、莆田平海灣等濱海休閑度假旅游區，打造一批濱海旅游精品度假區。全面提升湄洲島國家級旅游度假區，重點推進平潭國際旅游島、東山島、瑯岐島建設，促進無居民海島旅游開發，打造一批主題度假海島，加快濱海旅游向海洋旅游推進。

——清新生態體驗產品。充分利用森林公園、水利風景區等生態優勢資源，引導發展康養、運動、觀鳥等特色旅游項目，優化景區休閑度假功能。推進生態旅游示范區體系建設，力爭建成3～5家國家生態旅游示范區。開展“生態旅游品牌縣”創建行動，引導國家級、省級生態市、縣（市、區）大力發展生態旅游產業，打造生態旅游品牌縣，促進經濟效益和環境保護有機統一。

——清新生活休閑產品。加強福建土樓、平潭石厝、三明土堡、閩南紅磚民居等特色閩式建筑和歷史文化名鎮名村的保護利用，融合閩都文化、客家文化、莆仙文化、閩南文化、畬族文化等地域傳統文化，大力發展文化體驗、鄉村度假、民宿休閑等旅游產品，建成一批特色民俗體驗旅游區。引導武夷山、安溪、福鼎等名茶產地發展茶文化主題休閑旅游，開發茶膳、茶藝、茶葉伴手禮等茶文化體驗主題產品，打造一批茶文化主題旅游景區。結合海洋牧場建設，重點支持寧德霞浦和三都澳、福州羅源、莆田南日島、漳州東山、泉州惠嶼島等打造漁家海岸，增加漁文化休閑與特色體驗，發展漁事體驗旅游產品。以大戴云旅游區為試點，促進茶、木、泉、瓷、香等工藝產業與生態旅游深度融合，建設生活體驗型休閑旅游目的地。

二、創新發展五類業態產品

——深度發展鄉村旅游。科學規劃和引導全省鄉村旅游發展，重點依托國家和省級歷史文化名鎮名村、中國傳統村落等，持續推進“百鎮千村”建設工程。保持特色鄉村傳統風貌，不斷完善鄉村旅游公共服務設施，在全省建設1000個要素齊全、業態豐富的鄉村旅游點。對接全國鄉村旅游“千千萬萬”品牌活動，加強鄉村旅游從業人員培訓，推出一批鄉村旅游模范村和模范戶、金牌農家樂和鄉村旅游致富帶頭人。以永泰嵩口古鎮建設為示范，在全省扶持建設一批中國鄉村旅游創客示范基地。扎實推進鄉村旅游標準化體系建設和閩臺標準互認工作，對接臺灣經驗和模式，融入全省鄉村旅游體系建設。實施旅游精準扶貧，加大對福鼎赤溪村、壽寧下黨村等一批鄉村旅游重點扶貧村扶持力度，形成全省乃至全國范圍內的整村扶貧試點與示范。

——重點突破文化旅游。推進文化和旅游融合八大示范工程。引導旅游中心城市、5A級旅游景區開發文化體驗和演藝產品，形成一批制作精良、文化深厚、大眾青睞的旅游演藝精品。推動閩南文化、客家文化、媽祖文化、陳靖姑文化、保生大帝文化和漳平祖師爺文化等保護性開發，依托祖地文化發展尋根謁祖為主要目的的祖地旅游產品。積極推進海上絲綢之路、廈門鼓浪嶼申遺工作，加快福州三坊七巷、閩南紅磚建筑、閩浙木拱廊橋等文化品牌的申遺步伐，以及福州漆藝、武夷山巖茶（大紅袍）制作技藝、泉州南音、木偶戲等申報世界非物質文化遺產工作，推動非物質文化遺產轉化為大眾喜聞樂見的旅游產品。挖掘福建100名歷史人物，培育一批歷史文化名人旅游產品。引導全國重點文保單位進行保護性開發，適度發展文化體驗旅游。推進博物館創建A級景區工作。

——穩步推進紅色旅游。打造紅色體驗旅游精品，重點建設一批紅色旅游項目，推出紅色研學、紅色婚慶、紅色休閑等一批體驗型紅色業態產品，創建一批紅色旅游A級景區。整合周邊生態、文化旅游資源，打造一批經典紅色旅游線路。推動龍巖、三明等紅色旅游核心區聯動南平、寧德等閩北、閩東紅色旅游區發展，加強閩贛粵合作，共建中央蘇區紅色旅游圈。建立紅色旅游區域合作發展機制，開展龍巖、三明、南平、漳州四市的省內紅色旅游區域協作和閩贛粵跨省協作，形成紅色旅游營銷共推、信息共享、機制共商的合作形態，共建中央蘇區紅色旅游圈。以寧德市軍民融合試驗區為試點，帶動全省發展一批軍地文化旅游產品，落實一批軍民融合研學旅行基地、國防教育博覽園、軍港旅游小鎮等，推進全省軍民融合深度發展。

——大力發展郵輪游艇旅游。重點打造廈門國際郵輪母港，推動建設泉州灣、平潭金井灣和漳州東山島三大郵輪停靠港。重點發展“廈門本地及周邊游+郵輪旅游”“廈門+臺灣環島+香港”等海峽特色郵輪旅游，開發廈門、平潭、東山經臺灣至東南亞、日韓、大洋洲等地區的郵輪航線，配套發展境外郵輪租賃業務、郵輪金融業務。開展以馬尾、平潭、湄洲、南日島為重點的海上巡游。以廈門、福州、漳州、泉州為重點布局建設一批游艇基地，引導培育游艇俱樂部，積極發展大眾化游艇旅游產品。

——創新培育研學旅游。依托大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構，開發生態、歷史、紅色、科考、傳統文化研修等主題研學旅游產品，重點建設集美片區國家級研學教育基地，培育建設大武夷朱子文化旅游研學基地、三明國家級地學科普示范基地、邵武桂林高校寫生基地等省級示范性的研學旅行基地。鼓勵旅游企業開發價格優惠的研學旅游產品，繁榮研學旅游市場。

三、整合提升旅游精品線路

依托高鐵、高速公路、郵輪三大交通網絡，結合我省日益完善的大交通環境，打造特色化精品旅游線路，指引旅游企業開發符合游客需求的市場化產品。

——打造兩條精品郵輪線。依托廈門郵輪母港及泉州、漳州、平潭等地停靠港，大力培育郵輪游線。海上絲路郵輪游線：重點推進與菲律賓、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、泰國等海上絲路沿線國家聯動，并向歐洲延伸。推薦線路：廈門（或泉州）—東南亞—西歐。環海峽郵輪游線：深化對臺港澳地區合作，凸顯環海峽旅游圈的特殊吸引力，打造跨海峽郵輪游線。推薦線路：福州—平潭—臺北—高雄—金門—廈門—香港—澳門。

——升級四條最美高鐵線。依托合福、向莆、贛龍以及溫福—福廈—廈深沿海高鐵線路，整合沿線旅游資源，強化高鐵站、集散中心等配套服務建設，推進福建最美高鐵游線形成知名的特色產品品牌。合福高鐵5A精品游線：串聯武夷山、黃山、三清山、婺源等多處世界遺產地和知名景區，打造“一站一景”式“最美高鐵線”，可延伸至北方旅游市場。推薦線路：合肥—武夷山—南平—古田（通過集散中心延伸寧德周邊景區）—福州。向莆高鐵山海美景游線：聯接山海旅游精品景區，體驗清新山水、休閑濱海、紅色文化、特色美食等多元素旅游產品，可延伸至中西部旅游市場。推薦線路：南昌—建寧—泰寧—將樂—沙縣—尤溪（九阜山）—永泰—莆田。廈深高鐵名城特區游線：串聯我省整條藍色海絲旅游帶，享受優質濱海風光，體驗多元海洋文化，并與浙江、廣東濱海旅游連成一體。推薦線路：浙江溫州—寧德—福州—莆田—泉州—廈門—漳州—廣東沿海（潮州、汕頭、汕尾、惠州、深圳）—香港。贛龍高鐵客俗體驗游線：以客俗文化、紅色文化為特質，同時可以感受優良的生態旅游，是促進閩贛往來的第二通道。推薦線路：廈門—漳州—福建土樓（南靖、永定）—上杭—連城—長汀—贛州。

——培育五條黃金自駕游線。依托覆蓋全省所有縣市的高速路網，注重路網旅游服務設施和休閑驛站建設，圍繞資源特色和品牌優勢，培育主題鮮明、具有一定市場吸引力的自駕游線。世遺山水體驗自駕游線：寧德（太姥山、白云山、白水洋、鯉魚溪）—武夷山—泰寧。休閑海岸自駕游線：寧德（三都澳、霞浦灘涂、崳山島）—福州（瑯岐島、羅源灣）—平潭島—莆田（湄洲島）—泉州（泉州灣、崇武古城）—廈門（鼓浪嶼）—漳州（東山島、火山島）。清新人文自駕游線：廈門—漳州（土樓、東南花都、大烏山、三平寺）—龍巖（土樓、古田會議舊址、冠豸山、長汀歷史文化名城）—三明（泰寧、客家祖地、沙縣小吃文化城）—南平（和平古鎮、萬佛石窟）—福州（三坊七巷、鼓嶺）—泉州（崇武古城、五店市）。清新茶韻自駕游線：武夷山（大紅袍）—寧德（白茶、坦洋工夫）—福州（茉莉花茶）—泉州（安溪鐵觀音）—漳州（天福茗茶、白芽奇蘭）—龍巖（漳平水仙、高山茶）—三明（大田高山茶）。紅色體驗自駕游線：上杭（古田會議舊址、毛澤東才溪鄉調查紀念館）—連城（松毛嶺戰役舊址群、新泉整訓舊址群）—長汀（紅四軍司令部、政治部舊址、瞿秋白紀念園）—清流（毛澤東舊居）—寧化（長征集結出發地）—建寧（紅一方面軍總司令部、總前委舊址）—泰寧（紅軍街）—邵武金坑（紅三方面軍指揮部、閩贛省委、東方縣蘇維埃）—武夷山（赤石、大安）。

四、加快旅游景區創新提升

打破傳統景區發展理念，推進以景區為核心的區域旅游產品體系建設，促進景區功能轉型、產品創新和要素聚集，加快景區及周邊公共服務設施建設，改善景區生態旅游環境，提升景區旅游服務品質，有步驟分階段推動我省旅游景區從觀光主導向觀光、休閑、度假并重轉變。到2020年，全省重點提升100家A級旅游景區，新創建100家A級旅游景區。

——豐富景區旅游產品體系。重點提升世界遺產地、5A、4A級高等級旅游景區和國家級、省級旅游度假區等，通過集聚旅游要素，強化休閑度假功能，形成一批復合型大型旅游景區，提高旅游景區經濟綜合效益。大力推進旅游度假區建設，積極創建一批國家級、省級旅游度假區。利用景區周邊特色民居或鄉村閑置住房發展特色民宿，挖掘景區在地地方美食，研發具有地域特色的創意旅游商品，完善景區休閑配套服務項目，在景區或景區周邊建設集休閑、娛樂、購物、飲食于一體的旅游休閑特色街區，豐富景區消費產業鏈，形成具有強大市場競爭力的旅游目的地。

——完善景區公共服務設施。加大對景區及周邊環境治理力度，推進景區設施設備節能環保改造，提升景區園林綠化質量，改善景區游覽環境。推進景區游客服務中心、旅游廁所、標志標牌、停車場地、區間交通等配套設施全面提升，實現A級景區服務設施設置合理、數量充足、標識清晰、服務到位、管理有效。加快景區智慧服務、智慧營銷和智慧管理系統建設，扶持省級重點提升景區的智慧旅游系統建設。

——提升景區管理服務水平。強化景區管理，核定并公布A級景區游客最大承載量，建立景區游客流量監測系統，建立健全景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發布等制度。規范景區門票價格行為，逐步引導景區擺脫門票經濟。強化A級景區退出機制，加大對A級旅游景區的年度復核和日常監管，對復核不達標、整改不到位的景區予以降級或摘牌。