原標題：米爾斯海默：對臺灣而言，實行“香港策略”是最明智的選擇

對于臺灣而言，中國大陸的持續崛起意味著什么呢？這不是今天的問題。也不是明年的問題。臺灣真正需要面對的困境隱藏在數十年后，那時的中國大陸將遠遠比現在強大。

圖為臺北

當下的中國大陸并未擁有令人矚目的軍事實力，它的軍隊和美國相差甚遠。如果中國政府現在決定和美軍一決雌雄，那將是巨大的錯誤。換句話說，中國被現有的國際權力平衡所壓制著，而這一權力平衡顯然是有利于美國的。

但權力并不是靜止不變的。真正的、常被忽視的問題在于，當未來中國大陸掌握更多的相對權力且經濟和軍事實力與美國旗鼓相當時，國際權力平衡將不利于臺灣和美國，到了那時，世界會變成怎樣。本質上說，那將是一個中國比現在少受許多限制的世界。那個世界也許看起來是可怕的，甚至是不詳的，但這就是可能到來的世界。

我堅定地認為，中國大陸的持續崛起將對臺灣產生巨大的影響，而且這些影響絕大多數都是負面的。中國大陸不僅將更強大，它也將繼續致力于讓臺灣“回歸”成為它的一部分。而且，中國將試圖像美國主導西半球一樣主導亞洲。這意味著就算無法徹底消除美軍在亞洲的軍事存在，中國也會盡力去削弱它。美國當然會強烈抵制，并會不遺余力地牽制中國增長的實力。無論最終結果如何，隨之而來的國防安全競爭將對臺灣不利。時勢不在臺灣這一邊。

接下來，我想談談之后美國、中國大陸、臺灣之間可能出現的局面，給讀者一個參考。

理想情況下，大多數臺灣人希望他們的“國家”獲得法理“獨立”，成為國際體系中合法的“主權國家”。在過去的六十五年中，對臺灣身份的強烈認同感——不同于對中國的身份認同感——在臺灣興盛起來，“獨立”變得格外吸引人。大多數將自己看作“臺灣人”的民眾都傾向于擁有自己的“民族國家”。他們對于成為中國的一個省毫無興趣。

根據臺灣“國立政治大學”選舉研究中心的報告，在1992年，僅有17.6%的臺灣民眾認同自己為“臺灣人”。截止至2013年6月，這一百分比攀升到了57.5%，占總人口中的多數。僅有3.6%的受訪者只把自己視為“中國人”。另外，2011年臺灣“國家安全”調查發現，如果中國大陸不會因為臺灣宣布“獨立”而攻打臺灣，80.2%的臺灣民眾會支持“獨立”。另一個近期的民調顯示，大約80%的臺灣民眾把臺灣和中國大陸看作不同的國家。

然而，在可預見的未來，臺灣都無法正式“獨立”，因為中國大陸不會容忍這樣的結果。事實上，中國已經擺明立場，如果臺灣島宣布“獨立”，它將對臺灣發起戰爭。中國2005年通過的《反分裂國家法》明確指出，如果臺灣走向“法理臺獨”，“國家將采取非和平方式及其他必要措施”。值得注意的是，美國并未承認臺灣為“主權國家”，奧巴馬曾表示，美國“完全支持一個中國政策”。

因此，在可預見的未來，臺灣所能期待的最好結果就是保持現狀，即“事實獨立”。實際上，選舉研究中心在2013年6月所進行的調研顯示，逾九成臺灣民眾贊成無限期、或盡可能再久一點地保持現狀。

（對美國而言，）可能出現的最壞結果則是在由中國政府制定的條款下（臺灣）和大陸統一。當然，統一可以有很多種形式，其中一些比另一些好一點。也許統一中最好的結果是臺灣取得高度自治，類似香港現在所享受的待遇。中國的領導人將這種解決方案稱為“一國兩制”。盡管如此，這個方案對大多數臺灣人依然缺乏吸引力。正如西密歇根大學副教授王元康所說：“即使情況樂觀，臺灣公眾中，反對統一的仍占壓倒性多數。如果這一趨勢有什么改變的話，就是長期的數據顯示民眾對統一的支持率下降了。”

簡而言之，無論最終的政治安排如何，較之變成中國的一部分，臺灣其實更愿意“事實獨立”。然而，對于臺灣而言，關鍵問題在于，隨著中國大陸不斷崛起，它是否還能避免統一，同時保持“事實獨立”？

那么中國大陸這邊呢？它對于臺灣問題是怎樣的看法呢？兩套邏輯左右著中國大陸對于臺灣問題的看法，一套有關國家主權，另一套則有關國防安全。不過兩套邏輯都指向同一個結果：統一。

國家主權方面，中方立場直截了當，毫不含糊。中國大陸堅定地要讓臺灣成為中國的一部分。對于中國的精英階層以及中國民眾而言，臺灣決不能成為主權國家。它自古就是中國領土神圣不可分割的一部分，只是在1895年被可恨的日本奪走了——那時的中國積貧積弱，任人宰割。臺灣必須重新回歸成為中國領土的組成部分。正如胡錦濤2007年在中共十七大上所說：“兩岸統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。”

中國大陸和臺灣的統一是中國國家身份認同的核心要素。中方決不會在這一問題上妥協。的確，中國政權的合法性與確保臺灣不變成主權國家并最終回歸之間緊密相連。

中國大陸領導人堅持必須把臺灣拿回來，越早越好，并希望能和平解決。同時，他們也明確表示，萬不得已時不排除動用武力的可能。

國防安全方面，中方立場則不這么明確。這方面的問題和中國的崛起分不開。更明確的說，它圍繞著一個簡單卻意義深遠的問題：隨著中國不斷崛起，它在亞洲將如何行事？顯然，這一問題的答案對臺灣有著巨大影響。

要預測崛起中的中國會如何對周邊國家以及美國行事，唯一的辦法是借助大國強權政治理論。依賴理論的主要原因在于我們沒有事實依據，因為那些事件還沒有發生。托馬斯·霍布斯（觀察者網注：英國政治哲學家）說得好：“當下只在本質上存在，過去的事情在記憶中存在，而未來的事情完全不存在。”所以，要猜想世界政治舞臺上未來會發生什么，除了依賴理論外我們別無選擇。

在我自己的現實主義國際關系理論中，國家行為體重視自身安全，國家之間爭奪權力。每個大國的終極目標都是最大化自己在世界范圍內的權力份額，并最終主導整個體系。在實踐中，這就意味著那些最強勢的國家尋求在各自所在的地區建立霸權，同時確保自己的對手沒有主導其他地區。

更確切來說，國際體系有三個典型特點。第一，國家是無政府狀態下的主要行為體，它們之上不存在更高權威。第二，所有的大國多多少少都具備有進攻性的軍事實力，即它們具有攻擊彼此的能力；第三，沒有國家能確切知道其它國家的意圖，特別是它們的未來規劃。比如說，我們完全不可能知道德國或日本在2025年對它們的鄰國有何打算。