米爾斯海默:“香港策略”是臺灣最明智選擇(圖)
2016-05-23 18:53:56 來源: 觀察者網
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臺灣的第二條路是發展常規威懾。當中國大陸的軍事實力比美國和臺灣加起來還要強時,臺灣要如何讓核武器之外的威懾物發揮作用呢?成功的關鍵將不在于打敗中國大陸——那是不可能的——而是要中國大陸在獲取最終勝利前,付出慘重代價。換句話說,中國大陸必須經歷一場曠日持久的血戰才能征服臺灣。是的,北京最后仍然會獲勝,但那將是皮洛士式的勝利(觀察者網注:付出極大代價獲得的勝利)。如果臺灣向中國大陸放出狠話,說即使軍隊在戰場上戰敗,抵抗仍會繼續,這一策略將格外有效。想到臺灣可能變成另一個新疆或者西藏,中國大陸將倍感威脅,威懾必定起作用。
這條路和德國海軍元帥阿爾弗雷德·馮·提爾皮茨(Alfred von Tirpitz)著名的“風險策略”類似。一戰時期,德意志帝國就采用了這一策略。當時,提爾皮茨承認,德國海軍無法擊敗強大的英國皇家海軍。但他認為,柏林有能力建立起一支能重創皇家海軍的部隊,這樣英國就會害怕和德國交鋒,威懾英國的作用也就達到了。而且,提爾皮茨還認為,這支“風險艦隊”或許還能成為德國在外交上制衡英國的籌碼。
這類傳統威懾也存在許多問題。從長遠來看,這一策略能否在臺灣奏效還很難說。首先,這一策略建立在美國和臺灣并肩作戰的前提上。很難想象美國會選擇參加一場不僅注定失敗、并且損失慘重的戰爭。而臺灣自己是否愿意打這場仗也是未知數,因為這場仗主要會在臺灣的土地上打,而不是在中國大陸的領土上。這必然造成臺灣尸橫遍野、滿目瘡痍。而且無論如何,臺灣終將失敗。
另外,走這條路還意味著臺灣將不停地和中國大陸在軍備上角力,這將衍生一場激烈且危險的軍事安全競爭。換句話說,這把達摩克利斯之劍將始終懸在臺灣頭頂。
最后,盡管我們難以預測,在遙遠的未來,中國會強勢到什么程度,但有可能中國大陸最終會非常強大以至于臺灣連來自大陸的一次突襲都難以招架。如果隨著中國大陸逐漸發展成為超級大國,同時美國保護臺灣的承諾效力減弱,這種情況就更可能成真。
臺灣的第三條路是踐行我所說的“香港策略”。走這條路的話,臺灣將注定失去“獨立”,成為中國的一部分。然后,臺灣要努力確保這一轉變能和平地完成,并努力從北京手中獲得盡可能多的自治權。這一選項現在看來并不討喜,在至少未來十年間恐怕也都會如此。但在遙遠的將來,當中國強大到可以輕易征服臺灣時,這一選項可能就會顯得比較有吸引力了。
那么,現在臺灣還剩何路可走?核武器行不通,因為不管是中國大陸還是美國都不會容忍一個擁有核武裝的臺灣。“風險策略”式的傳統威懾過于理想化了,不過只要中國大陸沒有強大到可以輕而易舉地拿下臺灣,這條路就還有意義。當然,要讓這一策略生效,美國必須繼續保護臺灣,而從長期來看這還有待商榷。
一旦中國大陸成為超級大國,對臺灣而言,放棄保持事實獨立的希望,轉而實行“香港策略”或許是最明智的選擇。這當然絕不是一個吸引人的選項,但正如修昔底德所言,在國際政治中,“強者為所欲為,弱者委曲求全”。
到目前為止,很清晰的一點是,臺灣是否會被迫放棄獨立,很大程度上取決于在未來幾十年中,中國的軍事力量將可怕到什么程度。臺灣必然會盡己所能拖延時間,維持政治現狀。但如果中國繼續以驚人的速度崛起,臺灣將注定成為中國的一部分。
有一種情況可以使臺灣避免如此命運。說白了,所有臺灣人都應該盼望在未來若干年中,中國大陸的經濟發展速度驟然減慢,內部政治問題嚴重,中國大陸從而必須將注意力都集中在國內。如果那樣的話,中國大陸將不再追求區域霸權,美國也能如現在一樣地保護臺灣。本質上,對臺灣而言,保持“事實獨立”的最好辦法是讓中國大陸經濟和軍事疲弱不堪。不幸的是,臺灣不具備讓這種夢想照進現實的能力。
20世紀80年代,中國開始崛起,大多數美國人和亞洲人都認為這是個好消息,因為隨之而來的貿易和其它經濟往來將讓每個人更富裕、更高興。用中國政府的話說,中國將成為國際社會中負責任的大國,它的鄰國們沒什么好怕的。許多臺灣人也曾持有這樣樂觀的看法,其中一些人至今仍這樣認為。
他們錯了。通過和大陸進行貿易并使它成長為經濟強國,臺灣幫助創造了一個生機勃勃的歌利亞(觀察者網注:Goliath,《圣經》中被大衛王殺死的巨人)。這個巨人懷有修正主義的目標,包括終結臺灣的“獨立”,使之成為中國的一部分??偠灾瑢ε_灣而言,一個強大的中國大陸不僅僅是一個難題,還是一場噩夢。(本文是2013年12月7日米爾斯海默在臺北“臺灣國際關系協會”上的演講,原題為Say Goodbye to Taiwan。)
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